Saglasno odredbama Pravilnika o poreskoj prijavi za porez po odbitku („Sl. glasnik RS”, br. 74/2013, 118/2013, 66/2014, 71/2014 – ispr., 14/2016, 21/2017, 20/2018, 104/2018 i 96/2019 – dalje: Pravilnik), poreski obveznik, poreski platac, poreski punomoćnik ili drugo lice koje je poreski obveznik, odnosno poreski platac ovlastio za podnošenje poreske prijave, pre svake isplate prihoda na koje se obračunavaju i plaćaju porez i doprinosi (dalje: porez po odbitku), dužni su
da Poreskoj upravi podnesu pojedinačnu poresku prijavu.
88 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
Mr Željko Albaneze
Podnošenje izmenjene pojedinačne poreske
prijave (obrazac PPP-PD)
Uvod
Saglasno odredbama Pravilnika o poreskoj
prijavi za porez po odbitku („Sl. glasnik RS”, br.
74/2013, 118/2013, 66/2014, 71/2014 – ispr., 14/2016,
21/2017, 20/2018, 104/2018 i 96/2019 – dalje: Pra-
vilnik), poreski obveznik, poreski platac, po-
reski punomoćnik ili drugo lice koje je poreski
obveznik, odnosno poreski platac ovlastio za
podnošenje poreske prijave, pre svake isplate
prihoda na koje se obračunavaju i plaćaju porez
i doprinosi (dalje: porez po odbitku), dužni su
da Poreskoj upravi podnesu pojedinačnu poresku
prijavu. Ta prijava podnosi se na obrascu PPP-PD
– „Pojedinačna poreska prijava o obračunatim po-
rezima i doprinosima”, koji je odštampan uz Pra-
vilnik i čini njegov sastavni deo.
Pojedinačna poreska prijava smatra se podnetom
kada Poreska uprava potvrdi formalnu ispravnost
i matematičku tačnost iskazanih podataka, dodeli
broj prijave i broj odobrenja za plaćanje ukupnog iz-
nosa obaveze po tom osnovu i u elektronskom obli-
ku o tome dostavi obaveštenje podnosiocu poreske
prijave.
Međutim, u nekim slučajevima poreski obve-
znik može da utvrdi da podneta poreska prijava
sadrži neku grešku, koja je izazvala pogrešno
iskazivanje visine poreske obaveze, ili da je na-
činjen propust u popunjavanju druge vrste, ili
da poreska prijava mora da se podnese po nalogu
poreske kontrole ili po nalogu suda. U takvim
situacijama radi se o tzv. izmenjenoj pojedinač-
noj poreskoj prijavi, koja sadrži promenjene
podatke, kao i podatke koji ostaju isti kao pr-
vobitno podneta prijava.
Konkretno, prema odredbama člana 11. Pravil-
nika, izmenjena pojedinačna poreska prijava pod-
nosi se:
1) u skladu sa članom 40. Zakona o poreskom po-
stupku i poreskoj administraciji, u slučaju gre-
ške u prvobitno podnetoj poreskoj prijavi,
2) po rešenju donetom nakon sprovedene poreske
kontrole i
3) po odluci suda.
Ovom prilikom važno je napomenuti da iz-
menjena pojedinačna poreska prijava nije isto
što i ispravljena pojedinačna poreska prijava
(član 5. Pravilnika), jer se radi o prijavi za koju
je Poreska uprava utvrdila da sadrži nedostatke u
pogledu formalne ispravnosti i matematičke tač-
nosti. Podnosilac poreske prijave dužan je da ot-
kloni identifikovane nedostatke i podnese tako
ispravljenu pojedinačnu poresku prijavu, koja se
tek tada smatra podnetom. Prema tome, ispravljena
pojedinačna poreska prijava ne smatra se izmenje-
nom poreskom prijavom.
Pojedinačna poreska prijava, kao i izmenjena
pojedinačna poreska prijava, podnose se isključi-
vo u elektronskom obliku:
1) kao jedinstveni zapis iskazan XML jezikom,
preko portala Poreske uprave;
2) popunjavanjem pojedinačne poreske prijave u
okviru korisničke aplikacije na portalu Pore-
ske uprave;
3) upotrebom računarskog servisa – direktnom ve-
zom između Poreske uprave i poreskog obveznika,
uz pomoć aplikacije sertifikovane (odobrene) od
strane Poreske uprave.
Ako poreski obveznik ustanovi da poreska
prijava koju je podneo Poreskoj upravi sadrži
grešku ili propust, dužan je da odmah, a najka-
snije do isteka roka zastarelosti (pet godina od
dana kada je zastarelost počela da teče) podnese
izmenjenu poresku prijavu u kojoj su greška ili
propust otklonjeni. Prema tome, poreski obve-
znik može da podnese izmenjenu poresku prijavu
u roku od pet godina, s tim što se rok računa od
prvog dana naredne godine od godine u kojoj je pod-
neta prvobitna poreska prijava (poreska prijava
koja se menja).
Potrebno je, radi lakšeg praćenja teksta, da se
još navede i da se, saglasno članu 11. Pravilnika,
u obrazac PPP-PD, deo 1. „Podaci o prijavi”, pod
rednim brojem 1.1 Vrsta prijave – unosi oznaka
jedne od navedenih vrsta prijava, i to:
ffopšta prijava (oznaka 1),
ffprijava po službenoj dužnosti (oznaka 2),
ffprijava po članu 182b ZPPPA (oznaka 3),
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 89
ZARADE
ffprijava po nalazu kontrole (oznaka 4),
ffprijava po odluci suda (oznaka 5).
1 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po odredbama čl. 40.
ZPPPA
Prema članu 40. Zakona o poreskom postupku
i poreskoj administraciji („Sl. glasnik RS”, br.
80/2002… i 86/2019 – dalje: ZPPPA), ako poreski
obveznik ustanovi da pojedinačna poreska pri-
java koju je podneo Poreskoj upravi sadrži:
ffgrešku koja za posledicu ima pogrešno utvr-
đenu visinu poreske obaveze, odnosno
ffpropust druge vrste,
dužan je da odmah, a najkasnije do isteka roka
zastarelosti podnese poresku prijavu u kojoj su
greška ili propust otklonjeni (dalje: izmenjena
poreska prijava).
Prvobitno podneta poreska prijava ne vraća se
poreskom obvezniku, a podnetu poresku prijavu po-
reski obveznik može da izmeni najviše dva puta
podnošenjem izmenjene poreske prijave, koja sadr-
ži promenjene podatke i podatke koji ostaju isti.
Pod uslovom da poreski obveznik sam utvr-
di grešku u podnetoj poreskoj prijavi, odnosno
pogrešno utvrđenu visinu poreske obaveze, pa
podnese izmenjenu poresku prijavu, smatraće se
da greškom ili propustom u prvobitno pod-
netoj poreskoj prijavi nije učinjeno krivično
delo ili prekršaj po ZPPPA.
Međutim, poreski obveznik ne može da podne-
se izmenjenu poresku prijavu:
1) posle pokretanja postupka poreske kontrole za
kontrolisani poreski period;
2) nakon donošenja rešenja Poreske uprave o utvr-
đivanju poreza u slučaju kada je zakonom propisa-
no da se ne sprovodi samooporezivanje ili kada je
zakonom propisano da, uprkos samooporezivanju,
poresko rešenje mora da se donese;
3) nakon pokretanja radnji poreske policije u
cilju otkrivanja poreskih krivičnih dela.
1.1 Popunjavanje obrasca PPP-PD u
podnesenoj izmenjenoj pojedinačnoj poreskoj
prijavi po čl. 40. ZPPPA
Kada se ponovo podnosi obrazac PPP-PD, kao
izmenjena poreska prijava, određena polja u obra-
scu ostaju ista, a menjaju se ona u kojima je poreski
obveznik uočio grešku ili drugi propust. Znači,
izmenjena poreska prijava sadrži promenjene po-
datke i podatke koji ostaju isti.
Pre svega, treba napomenuti da se u obrazac
PPP-PD pod rednim brojem 1.1 Vrsta prijave
upisuje oznaka 1, što je oznaka za vrstu prija-
ve koja se menja izmenjenom poreskom prijavom
u skladu sa čl. 40. ZPPPA. Taj podatak ne može
da se menja u odnosu na prvobitno podnetu pore-
sku prijavu. Znači, ako je u prvobitno podnetoj
pojedinačnoj poreskoj prijavi na ovom rednom
broju bila upisana oznaka 1 (opšta prijava), i
u izmenjenoj poreskoj prijavi na ovom rednom
broju mora da se upiše oznaka 1.
Pod rednim brojem 1.2 Obračunski period
unosi se mesec za koji se vrši isplata primanja
fizičkom licu. Taj podatak može da se menja u od-
nosu na podatak upisan u prvobitno podnetoj po-
reskoj prijavi.
Pod rednim brojem 1.3 Datum nastanka pore-
ske obaveze upisuje se datum nastanka oporezivog
događaja u skladu sa zakonom, pri čemu taj podatak
može da se menja u izmenjenoj poreskoj prijavi. Me-
đutim, s obzirom na to da se ovde popunjava datum
nastanka poreske obaveze, tačno popunjavanje nave-
denog polja u izmenjenoj poreskoj prijavi zavisi od
podatka unetog pod rednim brojem 1.4 Datum pla-
ćanja, gde se unosi datum kada je planirana isplata
prihoda po prvobitno podnetoj poreskoj prijavi.
Naime, potrebno je uočiti da li se izmenjena po-
reska prijava podnosi pre datuma, na datum ili
posle datuma plaćanja upisanog pod rednim bro-
jem 1.4 prvobitne poreske prijave.
U vezi sa ovakvom situacijom mogu se dati sle-
deća rešenja:
1) Ako se izmenjana poreska prijava podnosi pre
datuma plaćanja upisanog u polje 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave i pre isplate prihoda
fizičkim licima koji su iskazani u prvobitnoj
prijavi, ne popunjava se polje 1.3 Datum nastan-
ka poreske obaveze u izmenjenoj poreskoj prijavi.
Na primer, ako:
hhprvobitna poreska prijava podneta je 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet je da-
tum plaćanja 25. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta je 15. 6.2020.
godine,
90 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
hhnije plaćen prihod iskazan u prijavi koja se
menja,
ne popunjava se polje 1.3 izmenjene poreske pri-
jave.
2) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi pre
datuma plaćanja upisanog u polje 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave i posle isplate prihoda
iskazanih u prvobitnoj prijavi, polje 1.3 izme-
njene poreske prijave obavezno se popunjava, pri
čemu se upisuje datum isplate prihoda iskazanih
u prvobitnoj prijavi.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6.2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet datum
plaćanja 19. 6.2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 17. 6.2020.
godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
14. 6. 2020. godine,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, a unosi se datum isplate prihoda, tj. 14. 6.
2020. godine. Podrazumeva se da je ovaj isplatilac
prilikom isplate prihoda 14. 6. 2020. godine upla-
tio pripadajuće poreske obaveze.
3) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave i pre is-
plate prihoda iskazanih u prvobitnoj prijavi,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se
popunjava, pri čemu se unosi datum nastanka po-
reske obaveze jednak datumu u polju 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet datum
plaćanja 19. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 20. 6. 2020.
godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi ostao ne-
isplaćen,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, pri čemu se unosi datum nastanka poreske
obaveze jednak datumu plaćanja u polju 1.4 prvobit-
no podnete poreske prijave – 16. 6. 2020. godine.
4) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslovi-
ma kada je prihod iskazan u prvobitnoj prijavi
isplaćen pre datuma plaćanja navedenog u polju
1.4 u prvobitnoj prijavi, u polje 1.3 izmenjene
poreske prijave obavezno se unosi datum isplate
prihoda iskazan u prvobitnoj prijavi.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 19. 6. 2020. godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
17. 6. 2020. godine,
polje 1.3 Datum nastanka poreske obaveze izme-
njene poreske prijave obavezno se popunjava, pri
čemu se unosi datum isplate prihoda, tj. 17. 6. 2020.
godine.
5) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslo-
vima kada je prihod iskazan u prvobitnoj pri-
javi isplaćen na datum plaćanja naveden u polju
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, polje 1.3
izmenjene poreske prijave obavezno se popunjava,
pri čemu se unosi datum isplate prihoda iskaza-
nih u prvobitnoj prijavi, koji je u ovom slučaju
jednak datumu upisanom u polje 1.4 Datum plaća-
nja prvobitno podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 19. 6. 2020 godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
19. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 24. 6. 2020.
godine,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, pri čemu se unosi datum isplate prihoda,
tj. 19. 6. 2020. godine.
6) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslovi-
ma kada je prihod iskazan u prvobitnoj prijavi
isplaćen posle datuma plaćanja naveden u polju
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, polje 1.3
izmenjene poreske prijave obavezno se popunjava,
pri čemu se unosi datum jednak datumu u polju 1.4
prvobitno podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 6. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 15. 6. 2020 godine,
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 91
ZARADE
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
17. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 17. 6. 2020.
godine,
u polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se
unosi datum nastanka poreske obaveze jednak datu-
mu plaćanja u polju 1.4 prvobitno podnete poreske
prijave, tj. 15. 6. 2020. godine.
Ovaj primer može se prikazati i tabelarno:
Datum podnošenja
prvobitne prijave
Polje 1.4. prvobitne
prijave
Datum plaćanja
prihoda
Datum podnošenja
izmenjene prijave
Polje 1.3. izmenjene
prijave
Polje 1.4. izmenjene
prijave
6. 6. 2020. 15. 6. 2020. 17. 6. 2020. 17. 6. 2020. 15. 6. 2020. 17. 6. 2020.
U datom primeru u pitanju je slučaj obaveze ob-
računavanja kamate. Naime, prema članu 11. Pra-
vilnika, u izmenjenoj prijavi obavezno se iskazuje
kamata, i to iznos kamate obračunate od datuma
nastanka poreske obaveze upisanog u polje 1.3. iz-
menjene prijave do datuma plaćanja upisanog u polje
1.4. izmenjene prijave (što je u primeru period od
15. do 17. 6). Ako nema osnova za obračun kamate,
u polje „Kamata” u PPP-PD upisuje se iznos 0,00.
Pod rednim brojem 1.4 Datum plaćanja u izme-
njenoj poreskoj prijavi može se uneti:
hhdatum podnošenja izmenjene poreske prijave ili
hhdatum u budućnosti kada je planirana isplata
prihoda po izmenjenoj prijavi.
Dakle, u polje 1.4 izmenjene prijave uvek se upi-
suje datum podnošenja izmenjene prijave ili datum
u budućnosti. Datum naveden pod rednim brojem
1.4 ne može biti neradni dan, odnosno dan kada ne
radi platni promet.
Rezime prethodno navedenih primera popu-
njavanja rednog broja 1.3 u izmenjenoj poreskoj
prijavi:
● Polje 1.3 NIJE OBAVEZNO – ako se izmenjena
prijava podnosi pre datuma plaćanja iz polja 1.4
prvobitne prijave i nije bilo isplate neto pri-
hoda iskazanih u prvobitnoj prijavi;
● Polje 1.3 JE OBAVEZNO:
– ako su neto prihodi iskazani u prvobitnoj
prijavi plaćeni pre datuma plaćanja iz polja 1.4
prvobitne prijave;
– ako se izmenjena prijava podnosi istog ili
posle datuma plaćanja navedenog u polju 1.4 pr-
vobitne prijave.
U izmenjenoj poreskoj prijavi OBAVEZNO se
upisuju i podaci pod red. br. 1.5 i 1.5a, a kon-
kretno:
hhpod rednim brojem 1.5 Izmena prijave unosi
se oznaka 1, što znači da se radi o izmenjenoj po-
jedinačnoj poreskoj prijava u skladu sa članom 40.
ZPPPA, pri čemu je navedeni podatak obavezan u
izmenjenoj poreskoj prijavi;
hhpod rednim brojem 1.5a Identifikacioni broj
prijave upisuje se identifikacioni broj prijave
koja se menja, pri čemu je unošenje navedenog podat-
ka obavezno u izmenjenoj poreskoj prijavi.
Ne popunjavaju se polja pod rednim br. 1.6 i
1.6a.
Pod rednim brojem 2.2 Poreski identifi-
kacioni broj (PIB ili JMBG) unosi se poreski
identifikacioni broj ili jedinstveni matič-
ni broj građana iz prvobitno podnete prijave.
Podatak unet u polje 2.2. prvobitno podnete
poreske prijave ne može da se menja izmenjenom
poreskom prijavom, što znači da se u polje 2.2
izmenjene poreske prijave upisuje PIB (ili
JMBG) iz prvobitno podnete prijave.
Prema odredbama Pravilnika, svi ostali poda-
ci koje sadrži prvobitno podneta opšta prijava
mogu da budu promenjeni, osim datuma plaćanja –
dana koji je naveden kao datum plaćanja ili nakon
tog datuma. Dakle, shodno Pravilniku:
1) izmenjenom prijavom mogu da se dodaju novi pri-
maoci prihoda, kao i nove vrste prihoda postoje-
ćim primaocima prihoda;
2) redovi u 3. delu prijave – Podaci o primaoci-
ma/fizičkim licima i vrstama prihoda – mogu da
se dodaju i/ili brišu, pri čemu se brisanje reda
sprovodi tako što u redu koji se briše polja od 3.1
do 3.5. ostaju neizmenjena u odnosu na prvobitnu
prijavu, dok se u polje 3.6 Šifra vrste prihoda
upisuje oznaka 1 00 000 00 1, a u polja od 3.7 do 3.16
iznosi 0,00, pri čemu se polje 3.17 MFP ne popu-
njava.
U ostalim poljima ponavljaju se podaci iz
prijave koja se menja.
Obaveze nastale po osnovu izmenjene pore-
ske prijave plaćaju se po istom broju odobrenja
92 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
za plaćanje koji je dodeljen prvobitno podnetoj
prijavi.
Podnošenjem izmenjene prijave prvobitna pri-
java se stornira sa datumom plaćanja navedenim u
polju 1.4 izmenjene prijave.
Napomena: Poreska uprava savetuje da je, u
slučaju kada je podneta poreska prijava tačno
popunjena, ali se kasnije utvrdi da omaškom u
prijavi nije iskazan prihod za određene prima-
oce prihoda, celishodnije podneti novu pore-
sku prijavu i iskazati prihod za te primaoce
prihoda, tako da ne treba da se vrši izmena pod-
nete poreske prijave.
Postavljeno je i pitanje Poreskoj upravi da li
postoje i koje su posledice isplate samo neto pri-
hoda pre datuma plaćanja navedenog u PPP PD?
Odgovor: Da. Isplatom samo neto prihoda pri-
maocima prihoda pre datuma plaćanja navedenog
u PPP-PD nastaje poreska obaveza za poreze po
odbitku. Isplatilac prihoda u obavezi je da pod-
nese izmenjenu PPP-PD, u kojoj u polje 1.3 Datum
nastanka poreske obaveze upisuje dan isplate neto
prihoda i u kojoj obračunava kamatu od dana na-
stanka poreske obaveze (dan isplate neto prihoda)
do datuma plaćanja koji navodi u izmenjenoj pri-
javi. Naime, članom 65. ZPPPA propisano je da
porez po odbitku dospeva za plaćanje na dan koji je
u pojedinačnoj poreskoj prijavi naveden kao datum
plaćanja, ako je taj dan raniji od roka propisanog
zakonom. Zakon o porezu na dohodak građana i Za-
kon o doprinosima za obavezno socijalno osigu-
ranje propisuju da obaveza za porez po odbitku (i
doprinose) dospeva na dan plaćanja prihoda od ko-
jih se navedene obaveze odbijaju. Dakle, pre datuma
plaćanja bez posledica mogu da se plate istovreme-
no obaveze i neto prihod ili prvo obaveze, a zatim
neto prihod. Bilo koja ranija isplata neto priho-
da bez pripadajućih obaveza povlači za sobom pla-
ćanje kamate za pripadajuće obaveze, i to od datuma
plaćanja neto prihoda do datuma plaćanja obaveza.
S druge strane, ako se obaveza ne plati do da-
tuma plaćanja navedenog u PPP-PD, kamata po-
činje da se obračunava dan posle datuma plaćanja,
nezavisno od isplate neto prihoda.
2 Pojedinačna poreska prijava po
službenoj dužnosti
Pojedinačna poreska prijava podnosi se pre
svake isplate prihoda na koji se obračunava i
plaća porez po odbitku u skladu sa zakonom ko-
jim se uređuje porez na dohodak građana, ali i pre
svakog plaćanja doprinosa za obavezno socijal-
no osiguranje, kada se ti doprinosi plaćaju bez
isplate zarade (saglasno članu 51. Zakona o do-
prinosima za obavezno socijalno osiguranje, ako
poslodavac ne isplati zaradu do poslednjeg dana
u tekućem mesecu za prethodni mesec, dužan je
da najkasnije do tog roka obračuna i uplati do-
prinose za prethodni mesec na najnižu meseč-
nu osnovicu doprinosa). Međutim, ako poreski
obveznik propusti da podnese pomenutu prijavu
na poslednji dan u mesecu, pojedinačnu pore-
sku prijavu po službenoj dužnosti podnosi
Poreska uprava prema podacima koje je dobila
od Centralnog registra obaveznog socijalnog
osiguranja. Iznos obaveze za poreze po odbit-
ku u toj prijavi određuje se za najnižu mesečnu
osnovicu doprinosa (koja u 2020. godini izno-
si bruto 25.801 dinar). Poreska uprava poštom
obaveštava poreskog obveznika da je umesto njega
podnela pojedinačnu poresku prijavu po službe-
noj dužnosti. Prema tome, prijavu po službenoj
dužnosti, umesto poreskog obveznika, podnosi
Poreska uprava, u slučaju kada poreski obveznik
propusti da podnese opštu prijavu u roku pro-
pisanom zakonom kojim se uređuju doprinosi
za obavezno socijalno osiguranje. Tada se poje-
dinačna poreska prijava podnosi po službenoj
dužnosti u skladu sa članom 41. stav 9. ZPPPA
i članom 8. Pravilnika, pri čemu se u obrazac
PPP-PD, deo 1. Podaci o prijavi, pod rednim
brojem 1.1 Vrsta prijave unosi oznaka „prijava
po službenoj dužnosti” (oznaka 2).
Potrebno je naglasiti da samo u izmenjenoj
poreskoj prijavi kojom se menja prijava po
službenoj dužnosti može da se promeni sva-
ki podatak o primaocima prihoda iz prijave
koja se menja.
To znači da u navedenoj vrsti izmenjene prijave
mogu da se iskažu obaveze po osnovu doprinosa za
primaoce prihoda koji nisu bili navedeni u pri-
javi koja se menja, kao i da se izostave primaoci
prihoda za koje ne postoji obaveza obračunavanja i
poslovnisavetnik.net
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 93
ZARADE
plaćanja doprinosa na najnižu mesečnu osnovicu
doprinosa, a isti su bili navedeni u prijavi po
službenoj dužnosti koja se menja. To je i logično
budući da izmenjenu poresku prijavu podnosi po-
slodavac, koji poseduje precizne podatke o svojim
zaposlenima u odnosu na podatke koje je u prvobit-
no podnetoj prijavi po službenoj dužnosti unela
Poreska uprava.
Na primer, ako su u pojedinačnoj poreskoj pri-
javi po službenoj dužnosti za zaposleno lice A
obračunati doprinosi na najnižu mesečnu osno-
vicu za ceo obračunski mesec, a zaposleni A u tom
obračunskom periodu nije više bio u radnom od-
nosu kod isplatioca prihoda, u izmenjenoj prijavi
isplatilac prihoda neće navoditi zaposlenog A.
Ako su u prijavi po službenoj dužnosti za zapo-
sleno lice B obračunati doprinosi na najnižu me-
sečnu osnovicu za ceo obračunski mesec, pri čemu
je zaposleni B 20. u mesecu prekinuo radni odnos
kod isplatioca prihoda, u izmenjenoj prijavi is-
platilac prihoda navešće zaposlenog B, ali će iz-
meniti podatke koji se odnose na broj dana, sati,
osnovicu doprinosa i iznose obračunatih dopri-
nosa za PIO, zdravstvo i nezaposlenost. Ako se, u
skladu sa zakonom, prijava po službenoj dužnosti
menja drugi put, svi podaci koje sadrži prvi put
izmenjena prijava mogu da budu promenjeni, osim
što u drugi put izmenjenoj prijavi ne mogu da se
navode primaoci prihoda koji nisu bili navedeni
u prvi put izmenjenoj prijavi.
U slučaju da poresku prijavu po službenoj du-
žnosti podnese Poreska uprava, u polje koje se
odnosi na datum plaćanja (1.4) upisuje se datum
kada je Poreska uprava podnela poresku prijavu po
službenoj dužnosti ili datum donošenja rešenja
u slučaju prijave koja se podnosi po nalazu kon-
trole. Prethodno navedeni datum ne može biti
neradni dan, odnosno dan kada platni promet ne
radi.
3 Podnošenje poreske prijave u
skladu sa članom 182b ZPPPA
U skladu sa članom 182b ZPPPA poresku pri-
javu podnosi poreski obveznik koji samoinicija-
tivno prijavljuje dugovani iznos poreza, uvećan
za obračunatu kamatu, za koji nije podneo poresku
prijavu. Poreska prijava se, u skladu sa članom
182b ZPPPA, podnosi za svaki datum nastanka po-
reske obaveze, odnosno za svaki obračunski period
za koji je nastala obaveza za poreze po odbitku.
Član 182b ZPPPA dozvoljava poreskim
obveznicima da pod određenim uslovima pod-
nesu nepodnete poreske prijave, pod pretnjom
prekršajnog postupka ako to ne učine.
Konkretno, protiv lica koje učini jednu od
sledećih radnji, odnosno propusta, koji se smatra-
ju poreskim prekršajem:
1) iz člana 177 ZPPPA – nepodnošenje i nebla-
govremeno podnošenje poreske prijave, neobra-
čunavanje, neplaćanje i neblagovremeno plaćanje
poreza,
2) iz člana 179. stav 1. t. 2b) i 3) i stav 3. u vezi sa
stavom 1. tačka 3) tog člana ZPPPA – nepodnoše-
nje poreske prijave u elektronskom obliku i na-
vođenje netačnih podataka u pojedinačnoj poreskoj
prijavi,
3) iz člana 180. t. 5) i 6) ZPPPA – ako poreski
obveznici – fizička lica prilikom podnošenja
poreske prijave na propisanom mestu ne unesu svoj
PIB ili Poreskoj upravi ne podnesu ili ne podne-
su u zakonskom ili dodatnom roku poresku prijavu,
ili ako je podnesu nepotpisanu ili u prijavu une-
su netačne podatke, a ne isprave ih u propisanom
roku, ili je podnesu bez potrebne dokumentacije,
neće se podnositi zahtev za pokretanje prekršaj-
nog postupka ako to lice, pre preduzimanja bilo
koje radnje poreskog organa u vezi sa učinjenom
radnjom ili propustom, odnosno pre otpočinja-
nja poreske kontrole ili podnošenja zahteva za
pokretanje prekršajnog postupka, samoinicija-
tivno prijavi učinjenu radnju, odnosno propust i
istovremeno plati dugovani iznos poreza uvećan
za obračunatu kamatu. U tom slučaju pojedinačna
poreska prijava podnosi se zvanično u skladu sa
članom 182b ZPPPA, pri čemu se u obrazac PPP-
PD, deo 1. Podaci o prijavi, pod rednim brojem
1.1 Vrsta prijave unosi oznaka „prijava po čla-
nu 182b ZPPPA” (oznaka 3).
4 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po nalazu kontrole
Izmena pojedinačne poreske prijave po nalazu
kontrole podnosi se na osnovu rešenja Poreske
uprave donetog nakon sprovedene poreske kontro-
le, s tim što se ne smatra izmenjenom poreskom
prijavom u smislu člana 40. ZPPPA. Dakle, radi
se o tome da je poreski obveznik podneo poresku
prijavu za konkretnu isplatu, pri čemu u njoj nije
naknadno otkrio nikakvu grešku i nije samoi-
94 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
nicijativno podneo izmenjenu poresku prijavu.
Međutim, u postupku poreske kontrole Poreska
uprava je konstatovala da u istoj pojedinačnoj po-
reskoj prijavi poreski obveznik nije primenio
ili nije pravilno primenio propise prilikom
utvrđivanja poreza po odbitku, zbog čega je pogre-
šno utvrdio visinu poreske obaveze. Zbog toga Po-
reska uprava rešenjem nalaže poreskom obvezniku
da podnese izmenjenu poresku prijavu kojom se
manja prvobitno podneta pojedinačna poreska pri-
java i otklanja utvrđena nepravilnost u obračunu
poreskih obaveza. Prema tome, izmenjenu poresku
prijavu podnosi isti poreski obveznik, a ne Po-
reska uprava, što treba razlikovati od slučaja iz
člana 41. stav 9. ZPPPA, kada pojedinačnu poresku
prijavu po službenoj dužnosti podnosi Poreska
uprava, umesto poreskog obveznika, u slučaju kada
poreski obveznik propusti da je podnese u roku
propisanom zakonom kojim se uređuju doprinosi
za obavezno socijalno osiguranje.
Ako poreski obveznik ne podnese poresku pri-
javu po nalazu kontrole, Poreska uprava podnosi
poresku prijavu umesto poreskog obveznika. Pore-
ska prijava po nalazu kontrole podnosi se za svaki
datum nastanka poreske obaveze.
Popunjavanje izmenjenog obrasca PPP-PD po
nalazu kontrole
Karakteristike popunjavanja izmenjene poje-
dinačne poreske prijave PPP-PD koja se menja po
nalazu kontrole – Poreske uprave navedene su u
nastavku:
Pod rednim brojem 1.1 Vrste prijave upisuje
se vrsta prijave koja se menja na osnovu rešenja Po-
reske uprave posle sprovedene kontrole. Poreska
prijava po nalazu kontrole u polju pod rednim bro-
jem 1.1 Vrste prijave sadrži oznaku 4 – „prijava
po nalazu kontrole”.
Pod rednim brojem 1.5 Izmena prijave upisuje
se oznaka 2.
Pod rednim brojem 1.5a Identifikacioni
broj prijave upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja pomenutom prijavom.
Pod rednim brojem 1.6 Po nalazu kontrole/od-
luci suda upisuje se broj rešenja Poreske uprave.
Redni broj 1.6a Osnov popunjava se samo u slu-
čaju kada su doneta rešenja u postupku po žalbi,
pri čemu se upisuje jedna od sledećih oznaka:
ffu postupku po žalbi u prvom stepenu (oznaka 1),
ffu postupku po žalbi u drugom stepenu (oznaka 2),
ffna osnovu odluke Upravnog suda (oznaka 3).
Navedeno polje popunjava se samo u slučajevima
kada su doneta rešenja u postupku po žalbi.
Unos podataka u ostala polja prijave koja se
menja po nalazu kontrole vrši se kao u izmenjenoj
pojedinačnoj poreskoj prijavi (oznaka 1).
5 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po odluci suda
Izmena pojedinačne poreske prijave po odlu-
ci suda podnosi se na osnovu pravosnažne sudske
odluke i ne smatra se izmenjenom poreskom prija-
vom u smislu člana 40. ZPPPA, odnosno izmenjena
pojedinačna poreska prijave podnosi se u slučaju u
kojem se prvobitno podneta prijava menja na osno-
vu pravosnažne sudske odluke donete u parničnom
ili drugom sudskom postupku (osim upravnom), ko-
jom se menja neki od podataka sadržanih u podnetoj
prijavi.
Popunjavanje izmenjenog obrasca PPP-PD po
odluci suda
Kada se po odluci suda menja poreska prijava,
odgovarajuća polja u obrascu PPP-PD popunjavaju
se kako sledi:
Pod rednim brojem 1.1 Vrste prijave upisuje
se vrsta prijave koja se menja po pravosnažnoj sud-
skoj odluci, pri čemu se upisuje oznaka 5 – „prija-
va po odluci suda”.
Pod rednim brojem 1.5 Izmena prijave upisuje
se oznaka 3.
Pod rednim brojem 1.5a Identifikacioni
broj prijave upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja pomenutom prijavom.
Pod rednim brojem 1.6 Po nalazu kontrole/
odluci suda upisuje se broj sudske odluke.
Polje pod rednim brojem 1.6a Osnov ostaje ne-
popunjeno.
Podaci koji se unose u ostala polja prijave koja
se menja po odluci suda, kao i način njihovog popu-
njavanja, isti kao u izmenjenoj opštoj pojedinačnoj
poreskoj prijavi (oznaka 1).
Odredbama člana 11. Pravilnika definisano
je da se podnošenje poreske prijave po odluci suda
vrši za svaki datum nastanka poreske obaveze,
odnosno za svaki obračunski period obuhvaćen
odlukom suda, ukoliko je taj period kraći od ka-
lendarske godine (na primer, ako se naloži is-
plata zarada za period od 1. 9. 2019. do 28. 2. 2020.
godine, za svaki obračunski period biće podneta
pojedinačna poreska prijava). Ukoliko je period
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 95
ZARADE
obuhvaćen odlukom suda kalendarska godina, pod-
nosi se godišnja pojedinačna poreska prijava za
tu kalendarsku godinu (ukoliko, na primer, sud
naloži isplatu zarada za period 1. 1. 2019. do 31.
12. 2019. godine, biće podneta jedna pojedinačna
poreska prijava za celu godinu).
U slučaju podnošenja godišnje poreske prijave
po odluci suda, u polje koje se odnosi na obračun-
ski period za koji se podnosi prijava (1.2) upisu-
je se prvi kalendarski mesec i godina za koju se
prijava podnosi, kao i oznaka G. Pravilnikom je
definisano da se polje 1.3. Datum nastanka po-
reske obaveze popunjava samo u slučaju prijave po
službenoj dužnosti, prijave po članu 182b ZPP-
PA i prijave po nalazu kontrole, dok se u ostalim
slučajevima ne popunjava.
Na osnovu prethodno navedenog može da se za-
ključi da će, ako se odlukom suda naloži plaćanje
novih vrsta prihoda koji nisu prethodno ispla-
ćeni (ili su delimično isplaćeni), za koje nije
izvršen obračun i isplata poreza i doprinosa po
odbitku i nije prethodno podneta poreska prijava,
isplatilac prihoda pre isplate podneti PPP-PD
prijavu, u kojoj se sledeća polja popunjavaju kako
sledi:
ffu polje 1.1. Vrsta prijave upisuje se oznaka 5
(„prijava po odluci suda”),
ffu polje 1.6. Po nalogu kontrole/odluci suda upi-
suje se broj sudske odluke.
Ako je odlukom suda naložena isplata razlike
za prihode koji su isplaćeni pre donošenja sudske
odluke, za koje je plaćen porez po odbitku i za koje
je podneta propisana pojedinačna poreska prija-
va, isplatilac prihoda podnosi izmenjenu pore-
sku prijavu koja menja prvobitno podnetu PPP-PD
prijavu i u okviru koje se sledeća polja popunjavaju
kako sledi:
ffu polje 1.1. Vrsta prijave upisuje se oznaka pri-
jave koja se menja na osnovu sudske odluke,
ffu polje 1.5. Izmena prijave upisuje se oznaka 3,
ffu polje 1.5a upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja,
ffu polje 1.6 upisuje se broj sudske odluke.
Na primer, sudskom presudom dosuđena je is-
plata prethodnih zarada za period 1. 1. 2019. do
31. 12. 2019. godine. Celokupan iznos zarada, kao
i pripadajućih poreza i doprinosa nije ispla-
ćen. U tom slučaju biće podneta jedna pojedinač-
na poreska prijava za kalendarsku 2019. godinu, u
okviru koje se odgovarajuća polja popunjavaju kako
sledi:
1.1. Vrsta pojedinačne poreske prijave 5
1.2. Obračunski period 01 2019 G
1.6. Po nalazu kontrole/odluci suda Broj sudske odluke
U primeru 2 sudskom presudom dosuđeno je da
se na zarade isplaćene za period od 1. 3. 2020. do
31. 5. 2020. isplati dodatna razlika. Budući da se
preostali deo zarada, koji se isplaćuje na osnovu
sudske odluke, u 2020. godini isplaćuje za period
koji je kraći od kalendarske godine, za svaki od
tih obračunskih perioda (mart, april i maj) biće
predate pojedinačne poreske prijave, u okviru ko-
jih će u navedena polja biti unete sledeće oznake:
1.1. Vrsta pojedinačne poreske prijave 1
1.2. Obračunski period 03 2020/ 04 2020
/05 2020
1.5. Izmena prijave 3
1.5a Identifikacioni broj prijave Broj prvobitne
prijave
1.6. Po nalazu kontrole/odluci suda Broj sudske odluke
6 Zahtev za ispravku greške u
poreskim podacima (obrazac ZIG)
Prema stavu 3. člana 62. ZPPPA, ako se u po-
stupku kontrole pokrenutom po zahtevu poreskog
obveznika, odnosno po službenoj dužnosti, utvr-
di da je greškom evidentiran netačan iznos pore-
za i sporednih poreskih davanja, Poreska uprava
vrši ispravku u svojim evidencijama. Način i
postupak te ispravke uređen je Pravilnikom o
ispravci greške pri evidentiranju poreza i
sporednih poreskih davanja („Sl. glasnik RS” br.
77/2014 od 24. 7. 2014. godine, stupio na snagu 1. 8.
2014. godine – dalje: Pravilnik), kojim se bliže
uređuju način i postupak ispravke greške pri evi-
dentiranju poreza i sporednih poreskih davanja
(dalje: poreska obaveza), koju Poreska uprava vrši
u postupku poreske kontrole pokrenutom na zahtev
poreskog obveznika ili po službenoj dužnosti.
Prema pojašnjenju iz člana 2. Pravilnika, greška
u evidentiranju poreske obaveze može da nastane
postupanjem poreskog obveznika, odnosno Poreske
uprave, tako što se:
ffporeska obaveza po jednom istom osnovu eviden-
tira više puta;
ffporeska obaveza jednog poreskog obveznika evi-
dentira kao poreska obaveza drugog poreskog ob-
veznika;
ffprilikom evidentiranja poreske obaveze unese
pogrešan iznos.
96 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
Greška u evidentiranju poreske obaveze koja
se ispravlja u skladu sa pomenutim pravilni-
kom ne smatra se greškom, odnosno propustom
koji se otklanja podnošenjem izmenjene poreske
prijave, u skladu sa članom 40. ZPPPA. Naime,
poreski obveznik kome je naložena ispravka
greške ili samostalno podnosi ispravku gre-
ške u skladu sa Pravilnikom, ne mora da pod-
nosi izmenjenu pojedinačnu poresku prijavu na
obrascu PPP-PD.
U svemu tome važno je sledeće:
1) Ako je greška u evidentiranju poreske obaveze
nastala postupanjem poreskog obveznika, pore-
ski obveznik nadležnoj organizacionoj jedinici
Poreske uprave podnosi zahtev za ispravku greške
na obrascu ZIG – „Zahtev za ispravku greške”, koji
je odštampan uz Pravilnik i čini njegov sastavni
deo. Po tom zahtevu i podnetom obrascu Poreska
uprava odlučuje u roku od petnaest dana od dana
prijema zahteva.
2) Ako je greška u evidentiranju poreske obave-
ze nastala postupanjem Poreske uprave, Poreska
uprava vrši ispravku po službenoj dužnosti.
Ako Poreska uprava ne uoči grešku u evidentira-
nju poreske obaveze koja je nastala njenim postupa-
njem, poreski obveznik može da podnese nadležnoj
organizacionoj jedinici Poreske uprave zahtev za
ispravku greške na pomenutom obrascu ZIG. Po-
reska uprava donosi rešenje o ispravci greške i
dostavlja ga poreskom obvezniku čija se poreska
obaveza ispravlja. To rešenje predstavlja izvorni
računovodstveni dokument na osnovu kojeg se vrši
ispravka greške u poreskom računovodstvu.
U skladu sa navedenim odredbama Pravilnika,
u obrazac ZIG pravno lice unosi sledeće podatke:
a) o podnosiocu zahteva: PIB, naziv, sedište,
adresu i elektronsku adresu;
b) o poreskoj obavezi čija se ispravka zahteva:
ffbroj dokumenta na osnovu kojeg je pogrešno evi-
dentirana poreska obaveza (identifikacioni
broj prijave dodeljen prilikom podnošenja u elek-
tronskom obliku, bar-kod prijave, broj rešenja o
utvrđivanju poreske obaveze),
ffvrstu poreske obaveze koja je pogrešno eviden-
tirana,
ffiznos poreske obaveze koja je pogrešno eviden-
tirana i
ffbroj odobrenja za plaćanje dodeljen prijavi pod-
netoj u elektronskom obliku;
v) razlog za ispravku, odnosno opis greške.
Prema tome, ako je greška u evidentiranju po-
reske obaveze, koja je opisana u Pravilniku, nasta-
la postupanjem Poreske uprave, ona sama i vrši
ispravku greške po službenoj dužnosti.
Međutim, ako je greška u evidentiranju
poreske obaveze nastala postupanjem pore-
skog obveznika, poreski obveznik po svojoj
inicijativi ili po nalazu poreske kontrole
popunjava i podnosi Poreskoj upravi obrazac
ZIG, kojim zahteva ispravku uočene greške u
evidentiranju poreske obaveze. U tom slučaju,
kada dobije odobrenje za ispravku greške, po-
reski obveznik ne podnosi ni novu ni izmenje-
nu poresku prijavu na obrascu PPP-PD.
7 Primeri: Podnošenje nove umesto
izmenjene poreske prijave
Primer 1
Isplatilac prihoda koji je za određeni obra-
čunski period podneo pojedinačnu poresku pri-
javu za isplatu dela zarade, a potom je prilikom
podnošenja poreske prijave za konačni obračun
zarade za isti obračunski period utvrdio da je
u prijavi za isplatu dela zarade omaškom izo-
stavio nekog od zaposlenih, ne podnosi izme-
njenu poresku prijavu. On podnosi novu opštu
pojedinačnu poresku prijavu u kojoj iskazuje
podatke o zaradi koju je zaposleni ostvario u ob-
računskom periodu, pod uslovom da mu zarada nije
isplaćena.
Ako je isplata zarade izvršena bez podnošenja
nove poreske prijave, isplatilac prihoda podnosi
poresku prijavu u skladu sa članom 182b ZPPPA
(vrsta prijave – oznaka 3).
Primer 2
Ako je za obračunski period podneta pojedi-
načna poreska prijava, ali se prilikom isplate
konačnog dela zarade za isti obračunski period
ispostavi da je za određene primaoce prihoda is-
plata dela zarade bila konačna isplata (npr.: za-
posleni je u toku obračunskog perioda prestao da
radi kod isplatioca ili je proveo na radu kraće
vreme od mesec dana u tom obračunskom periodu,
pri čemu isplata prvog dela u celosti pokriva
obavezu poslodavca prema tom zaposlenom za ob-
računski period), isplatilac prihoda:
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 97
ZARADE
1) ne podnosi izmenjenu poresku prijavu, ako su
u prijavi za isplatu dela zarade upisani podaci u
polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj sati i 3.8a Fond sati,
niti za tog zaposlenog podnosi poresku prijavu za
isplatu konačnog dela zarade;
2) ako u prijavi za isplatu dela zarade nisu upi-
sani podaci u polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj sati
i 3.8a Fond sati, podnosi se izmenjena poreska
prijava, kojom se menja prvobitno podneta.
U izmenjenoj poreskoj prijavi za tog zaposle-
nog upisuju se podaci u polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj
sati i 3.8a Fond sati, a mogu da se menjaju i drugi
podaci iskazani u prvobitno podnetoj poreskoj
prijavi, dok se podaci upisani u prvobitno podne-
tu poresku prijavu, koji se ne menjaju, samo ponovo
upisuju u izmenjenu poresku prijavu.
PS
ZARADE
Mr Željko Albaneze
Podnošenje izmenjene pojedinačne poreske
prijave (obrazac PPP-PD)
Uvod
Saglasno odredbama Pravilnika o poreskoj
prijavi za porez po odbitku („Sl. glasnik RS”, br.
74/2013, 118/2013, 66/2014, 71/2014 – ispr., 14/2016,
21/2017, 20/2018, 104/2018 i 96/2019 – dalje: Pra-
vilnik), poreski obveznik, poreski platac, po-
reski punomoćnik ili drugo lice koje je poreski
obveznik, odnosno poreski platac ovlastio za
podnošenje poreske prijave, pre svake isplate
prihoda na koje se obračunavaju i plaćaju porez
i doprinosi (dalje: porez po odbitku), dužni su
da Poreskoj upravi podnesu pojedinačnu poresku
prijavu. Ta prijava podnosi se na obrascu PPP-PD
– „Pojedinačna poreska prijava o obračunatim po-
rezima i doprinosima”, koji je odštampan uz Pra-
vilnik i čini njegov sastavni deo.
Pojedinačna poreska prijava smatra se podnetom
kada Poreska uprava potvrdi formalnu ispravnost
i matematičku tačnost iskazanih podataka, dodeli
broj prijave i broj odobrenja za plaćanje ukupnog iz-
nosa obaveze po tom osnovu i u elektronskom obli-
ku o tome dostavi obaveštenje podnosiocu poreske
prijave.
Međutim, u nekim slučajevima poreski obve-
znik može da utvrdi da podneta poreska prijava
sadrži neku grešku, koja je izazvala pogrešno
iskazivanje visine poreske obaveze, ili da je na-
činjen propust u popunjavanju druge vrste, ili
da poreska prijava mora da se podnese po nalogu
poreske kontrole ili po nalogu suda. U takvim
situacijama radi se o tzv. izmenjenoj pojedinač-
noj poreskoj prijavi, koja sadrži promenjene
podatke, kao i podatke koji ostaju isti kao pr-
vobitno podneta prijava.
Konkretno, prema odredbama člana 11. Pravil-
nika, izmenjena pojedinačna poreska prijava pod-
nosi se:
1) u skladu sa članom 40. Zakona o poreskom po-
stupku i poreskoj administraciji, u slučaju gre-
ške u prvobitno podnetoj poreskoj prijavi,
2) po rešenju donetom nakon sprovedene poreske
kontrole i
3) po odluci suda.
Ovom prilikom važno je napomenuti da iz-
menjena pojedinačna poreska prijava nije isto
što i ispravljena pojedinačna poreska prijava
(član 5. Pravilnika), jer se radi o prijavi za koju
je Poreska uprava utvrdila da sadrži nedostatke u
pogledu formalne ispravnosti i matematičke tač-
nosti. Podnosilac poreske prijave dužan je da ot-
kloni identifikovane nedostatke i podnese tako
ispravljenu pojedinačnu poresku prijavu, koja se
tek tada smatra podnetom. Prema tome, ispravljena
pojedinačna poreska prijava ne smatra se izmenje-
nom poreskom prijavom.
Pojedinačna poreska prijava, kao i izmenjena
pojedinačna poreska prijava, podnose se isključi-
vo u elektronskom obliku:
1) kao jedinstveni zapis iskazan XML jezikom,
preko portala Poreske uprave;
2) popunjavanjem pojedinačne poreske prijave u
okviru korisničke aplikacije na portalu Pore-
ske uprave;
3) upotrebom računarskog servisa – direktnom ve-
zom između Poreske uprave i poreskog obveznika,
uz pomoć aplikacije sertifikovane (odobrene) od
strane Poreske uprave.
Ako poreski obveznik ustanovi da poreska
prijava koju je podneo Poreskoj upravi sadrži
grešku ili propust, dužan je da odmah, a najka-
snije do isteka roka zastarelosti (pet godina od
dana kada je zastarelost počela da teče) podnese
izmenjenu poresku prijavu u kojoj su greška ili
propust otklonjeni. Prema tome, poreski obve-
znik može da podnese izmenjenu poresku prijavu
u roku od pet godina, s tim što se rok računa od
prvog dana naredne godine od godine u kojoj je pod-
neta prvobitna poreska prijava (poreska prijava
koja se menja).
Potrebno je, radi lakšeg praćenja teksta, da se
još navede i da se, saglasno članu 11. Pravilnika,
u obrazac PPP-PD, deo 1. „Podaci o prijavi”, pod
rednim brojem 1.1 Vrsta prijave – unosi oznaka
jedne od navedenih vrsta prijava, i to:
ffopšta prijava (oznaka 1),
ffprijava po službenoj dužnosti (oznaka 2),
ffprijava po članu 182b ZPPPA (oznaka 3),
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 89
ZARADE
ffprijava po nalazu kontrole (oznaka 4),
ffprijava po odluci suda (oznaka 5).
1 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po odredbama čl. 40.
ZPPPA
Prema članu 40. Zakona o poreskom postupku
i poreskoj administraciji („Sl. glasnik RS”, br.
80/2002… i 86/2019 – dalje: ZPPPA), ako poreski
obveznik ustanovi da pojedinačna poreska pri-
java koju je podneo Poreskoj upravi sadrži:
ffgrešku koja za posledicu ima pogrešno utvr-
đenu visinu poreske obaveze, odnosno
ffpropust druge vrste,
dužan je da odmah, a najkasnije do isteka roka
zastarelosti podnese poresku prijavu u kojoj su
greška ili propust otklonjeni (dalje: izmenjena
poreska prijava).
Prvobitno podneta poreska prijava ne vraća se
poreskom obvezniku, a podnetu poresku prijavu po-
reski obveznik može da izmeni najviše dva puta
podnošenjem izmenjene poreske prijave, koja sadr-
ži promenjene podatke i podatke koji ostaju isti.
Pod uslovom da poreski obveznik sam utvr-
di grešku u podnetoj poreskoj prijavi, odnosno
pogrešno utvrđenu visinu poreske obaveze, pa
podnese izmenjenu poresku prijavu, smatraće se
da greškom ili propustom u prvobitno pod-
netoj poreskoj prijavi nije učinjeno krivično
delo ili prekršaj po ZPPPA.
Međutim, poreski obveznik ne može da podne-
se izmenjenu poresku prijavu:
1) posle pokretanja postupka poreske kontrole za
kontrolisani poreski period;
2) nakon donošenja rešenja Poreske uprave o utvr-
đivanju poreza u slučaju kada je zakonom propisa-
no da se ne sprovodi samooporezivanje ili kada je
zakonom propisano da, uprkos samooporezivanju,
poresko rešenje mora da se donese;
3) nakon pokretanja radnji poreske policije u
cilju otkrivanja poreskih krivičnih dela.
1.1 Popunjavanje obrasca PPP-PD u
podnesenoj izmenjenoj pojedinačnoj poreskoj
prijavi po čl. 40. ZPPPA
Kada se ponovo podnosi obrazac PPP-PD, kao
izmenjena poreska prijava, određena polja u obra-
scu ostaju ista, a menjaju se ona u kojima je poreski
obveznik uočio grešku ili drugi propust. Znači,
izmenjena poreska prijava sadrži promenjene po-
datke i podatke koji ostaju isti.
Pre svega, treba napomenuti da se u obrazac
PPP-PD pod rednim brojem 1.1 Vrsta prijave
upisuje oznaka 1, što je oznaka za vrstu prija-
ve koja se menja izmenjenom poreskom prijavom
u skladu sa čl. 40. ZPPPA. Taj podatak ne može
da se menja u odnosu na prvobitno podnetu pore-
sku prijavu. Znači, ako je u prvobitno podnetoj
pojedinačnoj poreskoj prijavi na ovom rednom
broju bila upisana oznaka 1 (opšta prijava), i
u izmenjenoj poreskoj prijavi na ovom rednom
broju mora da se upiše oznaka 1.
Pod rednim brojem 1.2 Obračunski period
unosi se mesec za koji se vrši isplata primanja
fizičkom licu. Taj podatak može da se menja u od-
nosu na podatak upisan u prvobitno podnetoj po-
reskoj prijavi.
Pod rednim brojem 1.3 Datum nastanka pore-
ske obaveze upisuje se datum nastanka oporezivog
događaja u skladu sa zakonom, pri čemu taj podatak
može da se menja u izmenjenoj poreskoj prijavi. Me-
đutim, s obzirom na to da se ovde popunjava datum
nastanka poreske obaveze, tačno popunjavanje nave-
denog polja u izmenjenoj poreskoj prijavi zavisi od
podatka unetog pod rednim brojem 1.4 Datum pla-
ćanja, gde se unosi datum kada je planirana isplata
prihoda po prvobitno podnetoj poreskoj prijavi.
Naime, potrebno je uočiti da li se izmenjena po-
reska prijava podnosi pre datuma, na datum ili
posle datuma plaćanja upisanog pod rednim bro-
jem 1.4 prvobitne poreske prijave.
U vezi sa ovakvom situacijom mogu se dati sle-
deća rešenja:
1) Ako se izmenjana poreska prijava podnosi pre
datuma plaćanja upisanog u polje 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave i pre isplate prihoda
fizičkim licima koji su iskazani u prvobitnoj
prijavi, ne popunjava se polje 1.3 Datum nastan-
ka poreske obaveze u izmenjenoj poreskoj prijavi.
Na primer, ako:
hhprvobitna poreska prijava podneta je 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet je da-
tum plaćanja 25. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta je 15. 6.2020.
godine,
90 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
hhnije plaćen prihod iskazan u prijavi koja se
menja,
ne popunjava se polje 1.3 izmenjene poreske pri-
jave.
2) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi pre
datuma plaćanja upisanog u polje 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave i posle isplate prihoda
iskazanih u prvobitnoj prijavi, polje 1.3 izme-
njene poreske prijave obavezno se popunjava, pri
čemu se upisuje datum isplate prihoda iskazanih
u prvobitnoj prijavi.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6.2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet datum
plaćanja 19. 6.2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 17. 6.2020.
godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
14. 6. 2020. godine,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, a unosi se datum isplate prihoda, tj. 14. 6.
2020. godine. Podrazumeva se da je ovaj isplatilac
prilikom isplate prihoda 14. 6. 2020. godine upla-
tio pripadajuće poreske obaveze.
3) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave i pre is-
plate prihoda iskazanih u prvobitnoj prijavi,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se
popunjava, pri čemu se unosi datum nastanka po-
reske obaveze jednak datumu u polju 1.4 prvobitno
podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 prvobitne poreske prijave unet datum
plaćanja 19. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 20. 6. 2020.
godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi ostao ne-
isplaćen,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, pri čemu se unosi datum nastanka poreske
obaveze jednak datumu plaćanja u polju 1.4 prvobit-
no podnete poreske prijave – 16. 6. 2020. godine.
4) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslovi-
ma kada je prihod iskazan u prvobitnoj prijavi
isplaćen pre datuma plaćanja navedenog u polju
1.4 u prvobitnoj prijavi, u polje 1.3 izmenjene
poreske prijave obavezno se unosi datum isplate
prihoda iskazan u prvobitnoj prijavi.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 19. 6. 2020. godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
17. 6. 2020. godine,
polje 1.3 Datum nastanka poreske obaveze izme-
njene poreske prijave obavezno se popunjava, pri
čemu se unosi datum isplate prihoda, tj. 17. 6. 2020.
godine.
5) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslo-
vima kada je prihod iskazan u prvobitnoj pri-
javi isplaćen na datum plaćanja naveden u polju
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, polje 1.3
izmenjene poreske prijave obavezno se popunjava,
pri čemu se unosi datum isplate prihoda iskaza-
nih u prvobitnoj prijavi, koji je u ovom slučaju
jednak datumu upisanom u polje 1.4 Datum plaća-
nja prvobitno podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 10. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 19. 6. 2020 godine,
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
19. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 24. 6. 2020.
godine,
polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se po-
punjava, pri čemu se unosi datum isplate prihoda,
tj. 19. 6. 2020. godine.
6) Ako se izmenjena poreska prijava podnosi na da-
tum ili posle datuma plaćanja upisanog u polje
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, u uslovi-
ma kada je prihod iskazan u prvobitnoj prijavi
isplaćen posle datuma plaćanja naveden u polju
1.4 prvobitno podnete poreske prijave, polje 1.3
izmenjene poreske prijave obavezno se popunjava,
pri čemu se unosi datum jednak datumu u polju 1.4
prvobitno podnete poreske prijave.
Na primer, ako je:
hhprvobitna poreska prijava podneta 6. 6. 2020.
godine,
hhu polje 1.4 Datum plaćanja prvobitne poreske
prijave unet datum 15. 6. 2020 godine,
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 91
ZARADE
hhprihod iskazan u prvobitnoj prijavi isplaćen
17. 6. 2020. godine,
hhizmenjena poreska prijava podneta 17. 6. 2020.
godine,
u polje 1.3 izmenjene poreske prijave obavezno se
unosi datum nastanka poreske obaveze jednak datu-
mu plaćanja u polju 1.4 prvobitno podnete poreske
prijave, tj. 15. 6. 2020. godine.
Ovaj primer može se prikazati i tabelarno:
Datum podnošenja
prvobitne prijave
Polje 1.4. prvobitne
prijave
Datum plaćanja
prihoda
Datum podnošenja
izmenjene prijave
Polje 1.3. izmenjene
prijave
Polje 1.4. izmenjene
prijave
6. 6. 2020. 15. 6. 2020. 17. 6. 2020. 17. 6. 2020. 15. 6. 2020. 17. 6. 2020.
U datom primeru u pitanju je slučaj obaveze ob-
računavanja kamate. Naime, prema članu 11. Pra-
vilnika, u izmenjenoj prijavi obavezno se iskazuje
kamata, i to iznos kamate obračunate od datuma
nastanka poreske obaveze upisanog u polje 1.3. iz-
menjene prijave do datuma plaćanja upisanog u polje
1.4. izmenjene prijave (što je u primeru period od
15. do 17. 6). Ako nema osnova za obračun kamate,
u polje „Kamata” u PPP-PD upisuje se iznos 0,00.
Pod rednim brojem 1.4 Datum plaćanja u izme-
njenoj poreskoj prijavi može se uneti:
hhdatum podnošenja izmenjene poreske prijave ili
hhdatum u budućnosti kada je planirana isplata
prihoda po izmenjenoj prijavi.
Dakle, u polje 1.4 izmenjene prijave uvek se upi-
suje datum podnošenja izmenjene prijave ili datum
u budućnosti. Datum naveden pod rednim brojem
1.4 ne može biti neradni dan, odnosno dan kada ne
radi platni promet.
Rezime prethodno navedenih primera popu-
njavanja rednog broja 1.3 u izmenjenoj poreskoj
prijavi:
● Polje 1.3 NIJE OBAVEZNO – ako se izmenjena
prijava podnosi pre datuma plaćanja iz polja 1.4
prvobitne prijave i nije bilo isplate neto pri-
hoda iskazanih u prvobitnoj prijavi;
● Polje 1.3 JE OBAVEZNO:
– ako su neto prihodi iskazani u prvobitnoj
prijavi plaćeni pre datuma plaćanja iz polja 1.4
prvobitne prijave;
– ako se izmenjena prijava podnosi istog ili
posle datuma plaćanja navedenog u polju 1.4 pr-
vobitne prijave.
U izmenjenoj poreskoj prijavi OBAVEZNO se
upisuju i podaci pod red. br. 1.5 i 1.5a, a kon-
kretno:
hhpod rednim brojem 1.5 Izmena prijave unosi
se oznaka 1, što znači da se radi o izmenjenoj po-
jedinačnoj poreskoj prijava u skladu sa članom 40.
ZPPPA, pri čemu je navedeni podatak obavezan u
izmenjenoj poreskoj prijavi;
hhpod rednim brojem 1.5a Identifikacioni broj
prijave upisuje se identifikacioni broj prijave
koja se menja, pri čemu je unošenje navedenog podat-
ka obavezno u izmenjenoj poreskoj prijavi.
Ne popunjavaju se polja pod rednim br. 1.6 i
1.6a.
Pod rednim brojem 2.2 Poreski identifi-
kacioni broj (PIB ili JMBG) unosi se poreski
identifikacioni broj ili jedinstveni matič-
ni broj građana iz prvobitno podnete prijave.
Podatak unet u polje 2.2. prvobitno podnete
poreske prijave ne može da se menja izmenjenom
poreskom prijavom, što znači da se u polje 2.2
izmenjene poreske prijave upisuje PIB (ili
JMBG) iz prvobitno podnete prijave.
Prema odredbama Pravilnika, svi ostali poda-
ci koje sadrži prvobitno podneta opšta prijava
mogu da budu promenjeni, osim datuma plaćanja –
dana koji je naveden kao datum plaćanja ili nakon
tog datuma. Dakle, shodno Pravilniku:
1) izmenjenom prijavom mogu da se dodaju novi pri-
maoci prihoda, kao i nove vrste prihoda postoje-
ćim primaocima prihoda;
2) redovi u 3. delu prijave – Podaci o primaoci-
ma/fizičkim licima i vrstama prihoda – mogu da
se dodaju i/ili brišu, pri čemu se brisanje reda
sprovodi tako što u redu koji se briše polja od 3.1
do 3.5. ostaju neizmenjena u odnosu na prvobitnu
prijavu, dok se u polje 3.6 Šifra vrste prihoda
upisuje oznaka 1 00 000 00 1, a u polja od 3.7 do 3.16
iznosi 0,00, pri čemu se polje 3.17 MFP ne popu-
njava.
U ostalim poljima ponavljaju se podaci iz
prijave koja se menja.
Obaveze nastale po osnovu izmenjene pore-
ske prijave plaćaju se po istom broju odobrenja
92 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
za plaćanje koji je dodeljen prvobitno podnetoj
prijavi.
Podnošenjem izmenjene prijave prvobitna pri-
java se stornira sa datumom plaćanja navedenim u
polju 1.4 izmenjene prijave.
Napomena: Poreska uprava savetuje da je, u
slučaju kada je podneta poreska prijava tačno
popunjena, ali se kasnije utvrdi da omaškom u
prijavi nije iskazan prihod za određene prima-
oce prihoda, celishodnije podneti novu pore-
sku prijavu i iskazati prihod za te primaoce
prihoda, tako da ne treba da se vrši izmena pod-
nete poreske prijave.
Postavljeno je i pitanje Poreskoj upravi da li
postoje i koje su posledice isplate samo neto pri-
hoda pre datuma plaćanja navedenog u PPP PD?
Odgovor: Da. Isplatom samo neto prihoda pri-
maocima prihoda pre datuma plaćanja navedenog
u PPP-PD nastaje poreska obaveza za poreze po
odbitku. Isplatilac prihoda u obavezi je da pod-
nese izmenjenu PPP-PD, u kojoj u polje 1.3 Datum
nastanka poreske obaveze upisuje dan isplate neto
prihoda i u kojoj obračunava kamatu od dana na-
stanka poreske obaveze (dan isplate neto prihoda)
do datuma plaćanja koji navodi u izmenjenoj pri-
javi. Naime, članom 65. ZPPPA propisano je da
porez po odbitku dospeva za plaćanje na dan koji je
u pojedinačnoj poreskoj prijavi naveden kao datum
plaćanja, ako je taj dan raniji od roka propisanog
zakonom. Zakon o porezu na dohodak građana i Za-
kon o doprinosima za obavezno socijalno osigu-
ranje propisuju da obaveza za porez po odbitku (i
doprinose) dospeva na dan plaćanja prihoda od ko-
jih se navedene obaveze odbijaju. Dakle, pre datuma
plaćanja bez posledica mogu da se plate istovreme-
no obaveze i neto prihod ili prvo obaveze, a zatim
neto prihod. Bilo koja ranija isplata neto priho-
da bez pripadajućih obaveza povlači za sobom pla-
ćanje kamate za pripadajuće obaveze, i to od datuma
plaćanja neto prihoda do datuma plaćanja obaveza.
S druge strane, ako se obaveza ne plati do da-
tuma plaćanja navedenog u PPP-PD, kamata po-
činje da se obračunava dan posle datuma plaćanja,
nezavisno od isplate neto prihoda.
2 Pojedinačna poreska prijava po
službenoj dužnosti
Pojedinačna poreska prijava podnosi se pre
svake isplate prihoda na koji se obračunava i
plaća porez po odbitku u skladu sa zakonom ko-
jim se uređuje porez na dohodak građana, ali i pre
svakog plaćanja doprinosa za obavezno socijal-
no osiguranje, kada se ti doprinosi plaćaju bez
isplate zarade (saglasno članu 51. Zakona o do-
prinosima za obavezno socijalno osiguranje, ako
poslodavac ne isplati zaradu do poslednjeg dana
u tekućem mesecu za prethodni mesec, dužan je
da najkasnije do tog roka obračuna i uplati do-
prinose za prethodni mesec na najnižu meseč-
nu osnovicu doprinosa). Međutim, ako poreski
obveznik propusti da podnese pomenutu prijavu
na poslednji dan u mesecu, pojedinačnu pore-
sku prijavu po službenoj dužnosti podnosi
Poreska uprava prema podacima koje je dobila
od Centralnog registra obaveznog socijalnog
osiguranja. Iznos obaveze za poreze po odbit-
ku u toj prijavi određuje se za najnižu mesečnu
osnovicu doprinosa (koja u 2020. godini izno-
si bruto 25.801 dinar). Poreska uprava poštom
obaveštava poreskog obveznika da je umesto njega
podnela pojedinačnu poresku prijavu po službe-
noj dužnosti. Prema tome, prijavu po službenoj
dužnosti, umesto poreskog obveznika, podnosi
Poreska uprava, u slučaju kada poreski obveznik
propusti da podnese opštu prijavu u roku pro-
pisanom zakonom kojim se uređuju doprinosi
za obavezno socijalno osiguranje. Tada se poje-
dinačna poreska prijava podnosi po službenoj
dužnosti u skladu sa članom 41. stav 9. ZPPPA
i članom 8. Pravilnika, pri čemu se u obrazac
PPP-PD, deo 1. Podaci o prijavi, pod rednim
brojem 1.1 Vrsta prijave unosi oznaka „prijava
po službenoj dužnosti” (oznaka 2).
Potrebno je naglasiti da samo u izmenjenoj
poreskoj prijavi kojom se menja prijava po
službenoj dužnosti može da se promeni sva-
ki podatak o primaocima prihoda iz prijave
koja se menja.
To znači da u navedenoj vrsti izmenjene prijave
mogu da se iskažu obaveze po osnovu doprinosa za
primaoce prihoda koji nisu bili navedeni u pri-
javi koja se menja, kao i da se izostave primaoci
prihoda za koje ne postoji obaveza obračunavanja i
poslovnisavetnik.net
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 93
ZARADE
plaćanja doprinosa na najnižu mesečnu osnovicu
doprinosa, a isti su bili navedeni u prijavi po
službenoj dužnosti koja se menja. To je i logično
budući da izmenjenu poresku prijavu podnosi po-
slodavac, koji poseduje precizne podatke o svojim
zaposlenima u odnosu na podatke koje je u prvobit-
no podnetoj prijavi po službenoj dužnosti unela
Poreska uprava.
Na primer, ako su u pojedinačnoj poreskoj pri-
javi po službenoj dužnosti za zaposleno lice A
obračunati doprinosi na najnižu mesečnu osno-
vicu za ceo obračunski mesec, a zaposleni A u tom
obračunskom periodu nije više bio u radnom od-
nosu kod isplatioca prihoda, u izmenjenoj prijavi
isplatilac prihoda neće navoditi zaposlenog A.
Ako su u prijavi po službenoj dužnosti za zapo-
sleno lice B obračunati doprinosi na najnižu me-
sečnu osnovicu za ceo obračunski mesec, pri čemu
je zaposleni B 20. u mesecu prekinuo radni odnos
kod isplatioca prihoda, u izmenjenoj prijavi is-
platilac prihoda navešće zaposlenog B, ali će iz-
meniti podatke koji se odnose na broj dana, sati,
osnovicu doprinosa i iznose obračunatih dopri-
nosa za PIO, zdravstvo i nezaposlenost. Ako se, u
skladu sa zakonom, prijava po službenoj dužnosti
menja drugi put, svi podaci koje sadrži prvi put
izmenjena prijava mogu da budu promenjeni, osim
što u drugi put izmenjenoj prijavi ne mogu da se
navode primaoci prihoda koji nisu bili navedeni
u prvi put izmenjenoj prijavi.
U slučaju da poresku prijavu po službenoj du-
žnosti podnese Poreska uprava, u polje koje se
odnosi na datum plaćanja (1.4) upisuje se datum
kada je Poreska uprava podnela poresku prijavu po
službenoj dužnosti ili datum donošenja rešenja
u slučaju prijave koja se podnosi po nalazu kon-
trole. Prethodno navedeni datum ne može biti
neradni dan, odnosno dan kada platni promet ne
radi.
3 Podnošenje poreske prijave u
skladu sa članom 182b ZPPPA
U skladu sa članom 182b ZPPPA poresku pri-
javu podnosi poreski obveznik koji samoinicija-
tivno prijavljuje dugovani iznos poreza, uvećan
za obračunatu kamatu, za koji nije podneo poresku
prijavu. Poreska prijava se, u skladu sa članom
182b ZPPPA, podnosi za svaki datum nastanka po-
reske obaveze, odnosno za svaki obračunski period
za koji je nastala obaveza za poreze po odbitku.
Član 182b ZPPPA dozvoljava poreskim
obveznicima da pod određenim uslovima pod-
nesu nepodnete poreske prijave, pod pretnjom
prekršajnog postupka ako to ne učine.
Konkretno, protiv lica koje učini jednu od
sledećih radnji, odnosno propusta, koji se smatra-
ju poreskim prekršajem:
1) iz člana 177 ZPPPA – nepodnošenje i nebla-
govremeno podnošenje poreske prijave, neobra-
čunavanje, neplaćanje i neblagovremeno plaćanje
poreza,
2) iz člana 179. stav 1. t. 2b) i 3) i stav 3. u vezi sa
stavom 1. tačka 3) tog člana ZPPPA – nepodnoše-
nje poreske prijave u elektronskom obliku i na-
vođenje netačnih podataka u pojedinačnoj poreskoj
prijavi,
3) iz člana 180. t. 5) i 6) ZPPPA – ako poreski
obveznici – fizička lica prilikom podnošenja
poreske prijave na propisanom mestu ne unesu svoj
PIB ili Poreskoj upravi ne podnesu ili ne podne-
su u zakonskom ili dodatnom roku poresku prijavu,
ili ako je podnesu nepotpisanu ili u prijavu une-
su netačne podatke, a ne isprave ih u propisanom
roku, ili je podnesu bez potrebne dokumentacije,
neće se podnositi zahtev za pokretanje prekršaj-
nog postupka ako to lice, pre preduzimanja bilo
koje radnje poreskog organa u vezi sa učinjenom
radnjom ili propustom, odnosno pre otpočinja-
nja poreske kontrole ili podnošenja zahteva za
pokretanje prekršajnog postupka, samoinicija-
tivno prijavi učinjenu radnju, odnosno propust i
istovremeno plati dugovani iznos poreza uvećan
za obračunatu kamatu. U tom slučaju pojedinačna
poreska prijava podnosi se zvanično u skladu sa
članom 182b ZPPPA, pri čemu se u obrazac PPP-
PD, deo 1. Podaci o prijavi, pod rednim brojem
1.1 Vrsta prijave unosi oznaka „prijava po čla-
nu 182b ZPPPA” (oznaka 3).
4 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po nalazu kontrole
Izmena pojedinačne poreske prijave po nalazu
kontrole podnosi se na osnovu rešenja Poreske
uprave donetog nakon sprovedene poreske kontro-
le, s tim što se ne smatra izmenjenom poreskom
prijavom u smislu člana 40. ZPPPA. Dakle, radi
se o tome da je poreski obveznik podneo poresku
prijavu za konkretnu isplatu, pri čemu u njoj nije
naknadno otkrio nikakvu grešku i nije samoi-
94 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
nicijativno podneo izmenjenu poresku prijavu.
Međutim, u postupku poreske kontrole Poreska
uprava je konstatovala da u istoj pojedinačnoj po-
reskoj prijavi poreski obveznik nije primenio
ili nije pravilno primenio propise prilikom
utvrđivanja poreza po odbitku, zbog čega je pogre-
šno utvrdio visinu poreske obaveze. Zbog toga Po-
reska uprava rešenjem nalaže poreskom obvezniku
da podnese izmenjenu poresku prijavu kojom se
manja prvobitno podneta pojedinačna poreska pri-
java i otklanja utvrđena nepravilnost u obračunu
poreskih obaveza. Prema tome, izmenjenu poresku
prijavu podnosi isti poreski obveznik, a ne Po-
reska uprava, što treba razlikovati od slučaja iz
člana 41. stav 9. ZPPPA, kada pojedinačnu poresku
prijavu po službenoj dužnosti podnosi Poreska
uprava, umesto poreskog obveznika, u slučaju kada
poreski obveznik propusti da je podnese u roku
propisanom zakonom kojim se uređuju doprinosi
za obavezno socijalno osiguranje.
Ako poreski obveznik ne podnese poresku pri-
javu po nalazu kontrole, Poreska uprava podnosi
poresku prijavu umesto poreskog obveznika. Pore-
ska prijava po nalazu kontrole podnosi se za svaki
datum nastanka poreske obaveze.
Popunjavanje izmenjenog obrasca PPP-PD po
nalazu kontrole
Karakteristike popunjavanja izmenjene poje-
dinačne poreske prijave PPP-PD koja se menja po
nalazu kontrole – Poreske uprave navedene su u
nastavku:
Pod rednim brojem 1.1 Vrste prijave upisuje
se vrsta prijave koja se menja na osnovu rešenja Po-
reske uprave posle sprovedene kontrole. Poreska
prijava po nalazu kontrole u polju pod rednim bro-
jem 1.1 Vrste prijave sadrži oznaku 4 – „prijava
po nalazu kontrole”.
Pod rednim brojem 1.5 Izmena prijave upisuje
se oznaka 2.
Pod rednim brojem 1.5a Identifikacioni
broj prijave upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja pomenutom prijavom.
Pod rednim brojem 1.6 Po nalazu kontrole/od-
luci suda upisuje se broj rešenja Poreske uprave.
Redni broj 1.6a Osnov popunjava se samo u slu-
čaju kada su doneta rešenja u postupku po žalbi,
pri čemu se upisuje jedna od sledećih oznaka:
ffu postupku po žalbi u prvom stepenu (oznaka 1),
ffu postupku po žalbi u drugom stepenu (oznaka 2),
ffna osnovu odluke Upravnog suda (oznaka 3).
Navedeno polje popunjava se samo u slučajevima
kada su doneta rešenja u postupku po žalbi.
Unos podataka u ostala polja prijave koja se
menja po nalazu kontrole vrši se kao u izmenjenoj
pojedinačnoj poreskoj prijavi (oznaka 1).
5 Podnošenje izmenjene pojedinačne
poreske prijave po odluci suda
Izmena pojedinačne poreske prijave po odlu-
ci suda podnosi se na osnovu pravosnažne sudske
odluke i ne smatra se izmenjenom poreskom prija-
vom u smislu člana 40. ZPPPA, odnosno izmenjena
pojedinačna poreska prijave podnosi se u slučaju u
kojem se prvobitno podneta prijava menja na osno-
vu pravosnažne sudske odluke donete u parničnom
ili drugom sudskom postupku (osim upravnom), ko-
jom se menja neki od podataka sadržanih u podnetoj
prijavi.
Popunjavanje izmenjenog obrasca PPP-PD po
odluci suda
Kada se po odluci suda menja poreska prijava,
odgovarajuća polja u obrascu PPP-PD popunjavaju
se kako sledi:
Pod rednim brojem 1.1 Vrste prijave upisuje
se vrsta prijave koja se menja po pravosnažnoj sud-
skoj odluci, pri čemu se upisuje oznaka 5 – „prija-
va po odluci suda”.
Pod rednim brojem 1.5 Izmena prijave upisuje
se oznaka 3.
Pod rednim brojem 1.5a Identifikacioni
broj prijave upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja pomenutom prijavom.
Pod rednim brojem 1.6 Po nalazu kontrole/
odluci suda upisuje se broj sudske odluke.
Polje pod rednim brojem 1.6a Osnov ostaje ne-
popunjeno.
Podaci koji se unose u ostala polja prijave koja
se menja po odluci suda, kao i način njihovog popu-
njavanja, isti kao u izmenjenoj opštoj pojedinačnoj
poreskoj prijavi (oznaka 1).
Odredbama člana 11. Pravilnika definisano
je da se podnošenje poreske prijave po odluci suda
vrši za svaki datum nastanka poreske obaveze,
odnosno za svaki obračunski period obuhvaćen
odlukom suda, ukoliko je taj period kraći od ka-
lendarske godine (na primer, ako se naloži is-
plata zarada za period od 1. 9. 2019. do 28. 2. 2020.
godine, za svaki obračunski period biće podneta
pojedinačna poreska prijava). Ukoliko je period
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 95
ZARADE
obuhvaćen odlukom suda kalendarska godina, pod-
nosi se godišnja pojedinačna poreska prijava za
tu kalendarsku godinu (ukoliko, na primer, sud
naloži isplatu zarada za period 1. 1. 2019. do 31.
12. 2019. godine, biće podneta jedna pojedinačna
poreska prijava za celu godinu).
U slučaju podnošenja godišnje poreske prijave
po odluci suda, u polje koje se odnosi na obračun-
ski period za koji se podnosi prijava (1.2) upisu-
je se prvi kalendarski mesec i godina za koju se
prijava podnosi, kao i oznaka G. Pravilnikom je
definisano da se polje 1.3. Datum nastanka po-
reske obaveze popunjava samo u slučaju prijave po
službenoj dužnosti, prijave po članu 182b ZPP-
PA i prijave po nalazu kontrole, dok se u ostalim
slučajevima ne popunjava.
Na osnovu prethodno navedenog može da se za-
ključi da će, ako se odlukom suda naloži plaćanje
novih vrsta prihoda koji nisu prethodno ispla-
ćeni (ili su delimično isplaćeni), za koje nije
izvršen obračun i isplata poreza i doprinosa po
odbitku i nije prethodno podneta poreska prijava,
isplatilac prihoda pre isplate podneti PPP-PD
prijavu, u kojoj se sledeća polja popunjavaju kako
sledi:
ffu polje 1.1. Vrsta prijave upisuje se oznaka 5
(„prijava po odluci suda”),
ffu polje 1.6. Po nalogu kontrole/odluci suda upi-
suje se broj sudske odluke.
Ako je odlukom suda naložena isplata razlike
za prihode koji su isplaćeni pre donošenja sudske
odluke, za koje je plaćen porez po odbitku i za koje
je podneta propisana pojedinačna poreska prija-
va, isplatilac prihoda podnosi izmenjenu pore-
sku prijavu koja menja prvobitno podnetu PPP-PD
prijavu i u okviru koje se sledeća polja popunjavaju
kako sledi:
ffu polje 1.1. Vrsta prijave upisuje se oznaka pri-
jave koja se menja na osnovu sudske odluke,
ffu polje 1.5. Izmena prijave upisuje se oznaka 3,
ffu polje 1.5a upisuje se identifikacioni broj
prijave koja se menja,
ffu polje 1.6 upisuje se broj sudske odluke.
Na primer, sudskom presudom dosuđena je is-
plata prethodnih zarada za period 1. 1. 2019. do
31. 12. 2019. godine. Celokupan iznos zarada, kao
i pripadajućih poreza i doprinosa nije ispla-
ćen. U tom slučaju biće podneta jedna pojedinač-
na poreska prijava za kalendarsku 2019. godinu, u
okviru koje se odgovarajuća polja popunjavaju kako
sledi:
1.1. Vrsta pojedinačne poreske prijave 5
1.2. Obračunski period 01 2019 G
1.6. Po nalazu kontrole/odluci suda Broj sudske odluke
U primeru 2 sudskom presudom dosuđeno je da
se na zarade isplaćene za period od 1. 3. 2020. do
31. 5. 2020. isplati dodatna razlika. Budući da se
preostali deo zarada, koji se isplaćuje na osnovu
sudske odluke, u 2020. godini isplaćuje za period
koji je kraći od kalendarske godine, za svaki od
tih obračunskih perioda (mart, april i maj) biće
predate pojedinačne poreske prijave, u okviru ko-
jih će u navedena polja biti unete sledeće oznake:
1.1. Vrsta pojedinačne poreske prijave 1
1.2. Obračunski period 03 2020/ 04 2020
/05 2020
1.5. Izmena prijave 3
1.5a Identifikacioni broj prijave Broj prvobitne
prijave
1.6. Po nalazu kontrole/odluci suda Broj sudske odluke
6 Zahtev za ispravku greške u
poreskim podacima (obrazac ZIG)
Prema stavu 3. člana 62. ZPPPA, ako se u po-
stupku kontrole pokrenutom po zahtevu poreskog
obveznika, odnosno po službenoj dužnosti, utvr-
di da je greškom evidentiran netačan iznos pore-
za i sporednih poreskih davanja, Poreska uprava
vrši ispravku u svojim evidencijama. Način i
postupak te ispravke uređen je Pravilnikom o
ispravci greške pri evidentiranju poreza i
sporednih poreskih davanja („Sl. glasnik RS” br.
77/2014 od 24. 7. 2014. godine, stupio na snagu 1. 8.
2014. godine – dalje: Pravilnik), kojim se bliže
uređuju način i postupak ispravke greške pri evi-
dentiranju poreza i sporednih poreskih davanja
(dalje: poreska obaveza), koju Poreska uprava vrši
u postupku poreske kontrole pokrenutom na zahtev
poreskog obveznika ili po službenoj dužnosti.
Prema pojašnjenju iz člana 2. Pravilnika, greška
u evidentiranju poreske obaveze može da nastane
postupanjem poreskog obveznika, odnosno Poreske
uprave, tako što se:
ffporeska obaveza po jednom istom osnovu eviden-
tira više puta;
ffporeska obaveza jednog poreskog obveznika evi-
dentira kao poreska obaveza drugog poreskog ob-
veznika;
ffprilikom evidentiranja poreske obaveze unese
pogrešan iznos.
96 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
Greška u evidentiranju poreske obaveze koja
se ispravlja u skladu sa pomenutim pravilni-
kom ne smatra se greškom, odnosno propustom
koji se otklanja podnošenjem izmenjene poreske
prijave, u skladu sa članom 40. ZPPPA. Naime,
poreski obveznik kome je naložena ispravka
greške ili samostalno podnosi ispravku gre-
ške u skladu sa Pravilnikom, ne mora da pod-
nosi izmenjenu pojedinačnu poresku prijavu na
obrascu PPP-PD.
U svemu tome važno je sledeće:
1) Ako je greška u evidentiranju poreske obaveze
nastala postupanjem poreskog obveznika, pore-
ski obveznik nadležnoj organizacionoj jedinici
Poreske uprave podnosi zahtev za ispravku greške
na obrascu ZIG – „Zahtev za ispravku greške”, koji
je odštampan uz Pravilnik i čini njegov sastavni
deo. Po tom zahtevu i podnetom obrascu Poreska
uprava odlučuje u roku od petnaest dana od dana
prijema zahteva.
2) Ako je greška u evidentiranju poreske obave-
ze nastala postupanjem Poreske uprave, Poreska
uprava vrši ispravku po službenoj dužnosti.
Ako Poreska uprava ne uoči grešku u evidentira-
nju poreske obaveze koja je nastala njenim postupa-
njem, poreski obveznik može da podnese nadležnoj
organizacionoj jedinici Poreske uprave zahtev za
ispravku greške na pomenutom obrascu ZIG. Po-
reska uprava donosi rešenje o ispravci greške i
dostavlja ga poreskom obvezniku čija se poreska
obaveza ispravlja. To rešenje predstavlja izvorni
računovodstveni dokument na osnovu kojeg se vrši
ispravka greške u poreskom računovodstvu.
U skladu sa navedenim odredbama Pravilnika,
u obrazac ZIG pravno lice unosi sledeće podatke:
a) o podnosiocu zahteva: PIB, naziv, sedište,
adresu i elektronsku adresu;
b) o poreskoj obavezi čija se ispravka zahteva:
ffbroj dokumenta na osnovu kojeg je pogrešno evi-
dentirana poreska obaveza (identifikacioni
broj prijave dodeljen prilikom podnošenja u elek-
tronskom obliku, bar-kod prijave, broj rešenja o
utvrđivanju poreske obaveze),
ffvrstu poreske obaveze koja je pogrešno eviden-
tirana,
ffiznos poreske obaveze koja je pogrešno eviden-
tirana i
ffbroj odobrenja za plaćanje dodeljen prijavi pod-
netoj u elektronskom obliku;
v) razlog za ispravku, odnosno opis greške.
Prema tome, ako je greška u evidentiranju po-
reske obaveze, koja je opisana u Pravilniku, nasta-
la postupanjem Poreske uprave, ona sama i vrši
ispravku greške po službenoj dužnosti.
Međutim, ako je greška u evidentiranju
poreske obaveze nastala postupanjem pore-
skog obveznika, poreski obveznik po svojoj
inicijativi ili po nalazu poreske kontrole
popunjava i podnosi Poreskoj upravi obrazac
ZIG, kojim zahteva ispravku uočene greške u
evidentiranju poreske obaveze. U tom slučaju,
kada dobije odobrenje za ispravku greške, po-
reski obveznik ne podnosi ni novu ni izmenje-
nu poresku prijavu na obrascu PPP-PD.
7 Primeri: Podnošenje nove umesto
izmenjene poreske prijave
Primer 1
Isplatilac prihoda koji je za određeni obra-
čunski period podneo pojedinačnu poresku pri-
javu za isplatu dela zarade, a potom je prilikom
podnošenja poreske prijave za konačni obračun
zarade za isti obračunski period utvrdio da je
u prijavi za isplatu dela zarade omaškom izo-
stavio nekog od zaposlenih, ne podnosi izme-
njenu poresku prijavu. On podnosi novu opštu
pojedinačnu poresku prijavu u kojoj iskazuje
podatke o zaradi koju je zaposleni ostvario u ob-
računskom periodu, pod uslovom da mu zarada nije
isplaćena.
Ako je isplata zarade izvršena bez podnošenja
nove poreske prijave, isplatilac prihoda podnosi
poresku prijavu u skladu sa članom 182b ZPPPA
(vrsta prijave – oznaka 3).
Primer 2
Ako je za obračunski period podneta pojedi-
načna poreska prijava, ali se prilikom isplate
konačnog dela zarade za isti obračunski period
ispostavi da je za određene primaoce prihoda is-
plata dela zarade bila konačna isplata (npr.: za-
posleni je u toku obračunskog perioda prestao da
radi kod isplatioca ili je proveo na radu kraće
vreme od mesec dana u tom obračunskom periodu,
pri čemu isplata prvog dela u celosti pokriva
obavezu poslodavca prema tom zaposlenom za ob-
računski period), isplatilac prihoda:
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 97
ZARADE
1) ne podnosi izmenjenu poresku prijavu, ako su
u prijavi za isplatu dela zarade upisani podaci u
polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj sati i 3.8a Fond sati,
niti za tog zaposlenog podnosi poresku prijavu za
isplatu konačnog dela zarade;
2) ako u prijavi za isplatu dela zarade nisu upi-
sani podaci u polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj sati
i 3.8a Fond sati, podnosi se izmenjena poreska
prijava, kojom se menja prvobitno podneta.
U izmenjenoj poreskoj prijavi za tog zaposle-
nog upisuju se podaci u polja 3.7 Broj dana, 3.8 Broj
sati i 3.8a Fond sati, a mogu da se menjaju i drugi
podaci iskazani u prvobitno podnetoj poreskoj
prijavi, dok se podaci upisani u prvobitno podne-
tu poresku prijavu, koji se ne menjaju, samo ponovo
upisuju u izmenjenu poresku prijavu.
PS