U cilju stvaranja povoljnijih uslova za unapređenje opšteg interesa zajednice, odredbama Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS” broj 72/19) od 7. oktobra 2019. godine propisano je da se PDV ne plaća na promet dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije infrastrukturnih projekata izgradnje auto-puteva za koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes.
Skip to PDF contentJUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 63
POREZI
dipl. ekon. Tanja Đelkapić, mlađi savetnik u Ministarstvu finansija
Poresko oslobođenje za promet dobara i
usluga koji se vrši u okviru realizacije
infrastrukturnih projekata izgradnje
auto-puteva za koje je posebnim zakonom
utvrđen javni interes
U cilju stvaranja povoljnijih uslova za unapređenje opšteg interesa zajednice, odredbama
Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS” broj
72/19) od 7. oktobra 2019. godine propisano je da se PDV ne plaća na promet dobara i usluga
koji se vrši u okviru realizacije infrastrukturnih projekata izgradnje auto-puteva za
koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes.
1 Poresko oslobođenje
U skladu sa odredbom člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik
RS”, br. 84/04, 86/04 – ispravka, 61/05, 61/07, 93/12,
108/13, 68/14 – dr. zakon, 142/14, 83/15, 108/16,
113/17, 30/18 i 72/19 – dalje: Zakon o PDV-u) PDV
se ne plaća na promet dobara i usluga koji se vrši
u okviru realizacije infrastrukturnih projekata
izgradnje auto-puteva za koje je posebnim zakonom
utvrđen javni interes.
Predmetno poresko oslobođenje može da se
ostvari po proceduri propisanoj Pravilnikom
o načinu i postupku ostvarivanja poreskih oslo-
bođenja kod PDV sa pravom na odbitak prethodnog
poreza („Sl. glasnik RS”, broj 120/12 , 40/15 , 82/15
, 86/15 , 11/16 , 21/17 , 44/18 – dr. zakon, 48/18, 62/18,
104/18, 16/19 i 80/19 – dalje: Pravilnik).
Poresko oslobođenje iz člana 24. stav 1. tačka
16g) Zakona o PDV-u odnosi se na promet dobara i
usluga koji se vrši u okviru realizacije infra-
strukturnih projekata izgradnje auto-puteva za
koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes,
nezavisno od izvora finansiranja. Republički
organ koji finansira realizaciju infrastruk-
turnog projekta izgradnje auto-puteva za koje je
posebnim zakonom utvrđen javni interes (dalje:
finansijer) dostavlja Centrali Poreske uprave
dokument kojim potvrđuje svojstvo finansijera,
podatke o nazivu i vrednosti infrastrukturnog
ČLANAK POČINJE NIŽE NA STRANI
64 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
POREZI
projekta, spisak i kopije zaključenih ugovora o
nabavci dobara i usluga, podatke o imenu, prezi-
menu i JMBG-u lica ovlašćenih za podnošenje
zahteva za ostvarivanje poreskog oslobođenja u
skladu sa Pravilnikom, kao i obaveštenje o pro-
menama lica kojima je dato ovo ovlašćenje, i to u
roku od petnaest dana od dana nastanka promene.
Predmetna dokumentacija dostavlja se u papir-
nom obliku.
Poresko oslobođenje iz člana 24. stav 1. tačka
16g) Zakona o PDV-u obveznik može da ostvari za
promet dobara i usluga koji neposredno vrši fi-
nansijeru, odnosno stranom licu sa kojim finansi-
jer ima zaključen ugovor o nabavci dobara i usluga,
pod uslovom da poseduje dokument kojim se potvr-
đuje da je promet dobara i usluga oslobođen PDV-a
(dalje: potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta), koji
popunjava, potpisuje, overava i izdaje ovlašćeno
lice Centrale Poreske uprave, u tri primerka.
Kada je finansijer poreski dužnik u skladu
sa Zakonom o PDV-u za promet koji mu vrši obve-
znik ili strano lice, poresko oslobođenje može
da ostvari ako poseduje potvrdu o poreskom oslo-
bođenju za infrastrukturni projekat izgradnje au-
to-puta, koju popunjava, potpisuje, overava i izdaje
ovlašćeno lice Centrale Poreske uprave, u tri
primerka.
Potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta iz člana
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u sadrži:
1) naziv, adresu i PIB finansijera;
2) naziv i adresu stranog lica, ako se promet doba-
ra i usluga vrši stranom licu;
3) broj i datum potvrde;
4) naziv i vrednost infrastrukturnog projekta;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara ili usluga uz poresko oslobođenje,
ako je obveznik PDV-a poreski dužnik za taj promet;
6) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a, odnosno
naziv i adresu stranog lica koje vrši promet do-
bara i usluga, kao i napomenu da je finansijer po-
reski dužnik u skladu sa Zakonom o PDV-u za taj
promet dobara i usluga;
7) vrednost prometa dobara i usluga po predraču-
nu, odnosno iznos novčanih sredstava koja će biti
avansno uplaćena;
8) datum overe i potpis ovlašćenog lica Poreske
uprave.
Potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta iz člana
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u izdaje se na
zahtev finansijera, odnosno stranog lica, koji
pritom sadrži:
1) naziv, adresu i PIB finansijera;
2) naziv i adresu stranog lica, ako se promet doba-
ra i usluga vrši stranom licu;
3) broj i datum zahteva;
4) naziv i vrednost infrastrukturnog projekta;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara ili usluga uz poresko oslobođenje,
ako je obveznik PDV-a poreski dužnik za taj promet;
6) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a, odnosno
naziv i adresu stranog lica koje vrši promet do-
bara i usluga, kao i napomenu da je finansijer po-
reski dužnik u skladu sa Zakonom o PDV-u za taj
promet dobara i usluga;
7) vrednost prometa dobara i usluga po predraču-
nu, odnosno iznos novčanih sredstava koja će biti
avansno uplaćena;
8) potpis ovlašćenog lica finansijera, odnosno
stranog lica.
Centrala Poreske uprave proverava ispunje-
nost uslova za ostvarivanje poreskog oslobođenja i
ako su ti uslovi ispunjeni, izdaje tri primerka po-
tvrde o poreskom oslobođenju za infrastruktur-
ni projekat izgradnje auto-puta iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, od kojih dva primer-
ka dostavlja finansijeru, odnosno stranom licu, a
treći zadržava za svoje potrebe.
Finansijer, odnosno strano lice dostavlja
obvezniku overenu predmetnu potvrdu.
Odredbom člana 26. tačka 1) Zakona o PDV-u
propisano je da se PDV ne plaća na uvoz dobara
čiji je promet, u skladu sa članom 24. stav 1. t. 5),
10), 11) i 13)–16v) i članom 25. stav 1. t. 1) i 2) i
stav 2. t. 5) i 10) ovog zakona, oslobođen PDV-a.
Naročito ističemo da ako se u okviru realiza-
cije projekta iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zako-
na o PDV-u vrši uvoz dobara u Republiku Srbiju,
Centrala Poreske uprave izdaje posebnu potvrdu
za uvoz dobara, na zahtev poreskog dužnika. Pred-
metna potvrda za uvoz dobara, umesto podataka pro-
pisanih članom 42v stav 3. t. 5)–7) Pravilnika,
sadrži podatke o nazivu, adresi i PIB-u lica za
koje se vrši uvoz dobara, odnosno lica koje može
da ostvari poresko oslobođenje u skladu sa članom
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, kao i o vred-
nosti dobara koja se uvoze, koja je iskazana u računu
inostranog isporučioca.
Centrala Poreske uprave vodi evidenciju o do-
stavljenim podacima o vrednosti infrastruktur-
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 65
POREZI
nih projekata iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona
o PDV-u, finansijerima i stranim licima, ugo-
vorima zaključenim između finansijera, odnosno
stranih lica i lica koja im vrše promet, kopijama
zaključenih ugovora, kao i o izdatim potvrdama o
poreskom oslobođenju za infrastrukturni proje-
kat izgradnje auto-puta.
Važno je naglasiti da ako se potvrda o pore-
skom oslobođenju za promet dobara i usluga iz
člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u izdaje
na zahtev stranog lica u skladu sa Pravilnikom,
zahtev stranog lica i potvrda o poreskom oslobo-
đenju sadrže i podatak o PIB-u stranog lica koje
je podnelo zahtev.
Takođe, kao važno ističemo i da ugovori i dru-
ga dokumentacija koji se dostavljaju Poreskoj upra-
vi u cilju sprovođenja postupaka za ostvarivanje
poreskog oslobođenja iz člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o PDV-u moraju da budu na srpskom jeziku.
2 Posebna evidencija koju vodi
obveznik PDV-a
Odredbom člana 18a Pravilnika o obliku, sa-
držini i načinu vođenja evidencije o PDV i o
obliku i sadržini pregleda obračuna PDV („Sl.
glasnik RS”, br. 90/17, 119/17, 48/18, 60/18 i 75/19)
propisano je da je obveznik PDV-a koji je poreski
dužnik za promet dobara i usluga iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona dužan da vodi posebnu eviden-
ciju o ovom prometu.
Evidencija sadrži najmanje sledeće podatke:
1) naziv, adresu i PIB lica kome je izvršen pro-
met dobara i usluga, odnosno lica koje je izvršilo
promet dobara i usluga;
2) naziv projekta iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Za-
kona o PDV-u;
3) broj i datum potvrde o poreskom oslobođenju za
realizaciju infrastrukturnog projekta izgradnje
auto-puta;
4) broj i datum računa o avansnim sredstvima, od-
nosno izvršenom prometu;
5) iznos avansnih sredstava, odnosno naknade za
isporučena dobra ili pružene usluge.
3 Iskazivanje podataka u obrascu
POPDV
U delu 1. obrasca POPDV iskazuju se podaci o
prometu dobara i usluga za koji je odredbama člana
24. Zakona o PDV-u propisano poresko oslobođenje
sa pravom na odbitak prethodnog poreza. S tim u
vezi, u polju 1.4 obrasca POPDV iskazuju se, iz-
među ostalog, podaci o iznosu naknade za promet
dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije
infrastrukturnih projekata izgradnje auto-pute-
va za koje je posebnim zakonom utvrđen javni in-
teres – promet iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona
o PDV-u, za koji se poresko oslobođenje ostvaruje u
skladu sa odredbama čl. 42b–42d Pravilnika.
Ukoliko je lice koje vrši promet poreski du-
žnik za predmetni promet, podatak o prometu do-
bara i usluga koji je oslobođen PDV-a sa pravom na
odbitak prethodnog poreza u skladu sa odredbom čla-
na 24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u iskazuje se u
polju 1.4 obrasca POPDV. Primalac dobara i uslu-
ga – obveznik PDV-a iskazuje podatak o naknadi
za predmetni promet u polju 8v.2 obrasca POPDV.
Primer: Obveznik PDV-a izvršio je promet
dobara korisniku iz člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o PDV-u, kojim je predviđeno poresko
oslobođenje. Naknada za izvršeni promet izno-
si 1.000.000 dinara. Obveznik poseduje potvrdu o
poreskom oslobođenju koju je izdala Poreska upra-
va. Prema tome, obveznik PDV-a iskazuje podatak
o iznosu naknade za izvršeni promet u polju 1.4
obrasca POPDV.
1. PROMET DOBARA I USLUGA ZA KOJI JE PROPISANO PORESKO
OSLOBOĐENJE SA PRAVOM NA ODBITAK PRETHODNOG POREZA
Naknada/
vrednost
1.1 Promet dobara koja se otpremaju u
inostranstvo, uključujući i povećanje odnosno
smanjenje naknade za taj promet
1.2 Promet dobara koja se otpremaju na teritoriju
Autonomne Pokrajine Kosovo i Metohija,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.3 Promet dobara koja se unose u slobodnu zonu
i promet dobara i usluga u slobodnoj zoni,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.4 Promet dobara i usluga, osim iz t. od 1.1 do
1.3, uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.000.000
1.5 Ukupan promet (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4) 1.000.000
1.6 Promet dobara i usluga bez naknade
1.7 Naknada ili deo naknade naplaćen pre
izvršenog prometa (avans)
Međutim, ukoliko je poreski dužnik za pro-
met dobara i usluga koji je oslobođen PDV-a sa pra-
vom na odbitak prethodnog poreza obveznik PDV-a
– primalac dobara i usluga, obveznik PDV-a koji
je izvršio taj promet iskazuje u polju 3.4 obrasca
POPDV, a obveznik PDV-a – primalac u polju
66 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
POREZI
8b.2 obrasca POPDV. Napominjemo da se podaci
ne iskazuju u tabeli 3a obrasca POPDV jer pri-
malac nema obavezu da obračuna PDV, pod pretpo-
stavkom da poseduje propisanu potvrdu o poreskom
oslobođenju.
Poresko oslobođenje za uvoz dobara propisano
je odredbama člana 26. Zakona o PDV-u. S tim u vezi,
kada su u pitanju podaci o uvozu dobara stavljenih
u slobodan promet, za koji je, u skladu sa odredbom
člana 26. stav 1. tačka 1) Zakona o PDV-u, propi-
sano poresko oslobođenje, ti podaci iskazuju se
u polju 6.1 obrasca POPDV na osnovu carinskog
dokumenta.
Primer: U poreskom periodu mart 2020. godine
obveznik PDV-a izvršio je uvoz dobara koji se vrši
u skladu sa međunarodnim ugovorom iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, kojim je predviđeno
da se troškovi poreza neće plaćati, pri čemu se u
potpunosti finansira iz sredstava obezbeđenih
predmetnim ugovorom. Lice koje vrši uvoz pose-
duje potvrdu o poreskom oslobođenju koju je izdala
Centrala Poreske uprave. Vrednost uvoza prema ca-
rinskom dokumentu iznosi 2.000.000 dinara.
U obrascu POPDV u delu 6.1 obveznik PDV-a
iskazuje iznos od 2.000.000 dinara.
Napominjemo da bi podatak u delu 6.3 obrasca
POPDV (iznos od 2.000.000 dinara) bio automat-
ski iskazan.
6. UVOZ DOBARA STAVLJENIH U SLOBODAN PROMET U SKLADU SA
CARINSKIM PROPISIMA
6.1 Vrednost dobara za čiji je uvoz
propisano poresko oslobođenje,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
vrednosti tih dobara
2.000.000
6.2 Uvoz dobara na koji se plaća PDV
Opšta
stopa
Posebna
stopa
6.2.1 Osnovica za uvoz dobara
6.2.2 Povećanje osnovice za uvoz dobara
6.2.3 Smanjenje osnovice za uvoz dobara
6.3
Ukupna vrednost, odnosno
osnovica za uvoz dobara
(6.1 + 6.2.1 + 6.2.2 + 6.2.3)
6.4
Ukupan PDV plaćen pri uvozu
dobara, koji može da se odbije kao
prethodni porez
2.000.000
PS
POREZI
dipl. ekon. Tanja Đelkapić, mlađi savetnik u Ministarstvu finansija
Poresko oslobođenje za promet dobara i
usluga koji se vrši u okviru realizacije
infrastrukturnih projekata izgradnje
auto-puteva za koje je posebnim zakonom
utvrđen javni interes
U cilju stvaranja povoljnijih uslova za unapređenje opšteg interesa zajednice, odredbama
Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS” broj
72/19) od 7. oktobra 2019. godine propisano je da se PDV ne plaća na promet dobara i usluga
koji se vrši u okviru realizacije infrastrukturnih projekata izgradnje auto-puteva za
koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes.
1 Poresko oslobođenje
U skladu sa odredbom člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik
RS”, br. 84/04, 86/04 – ispravka, 61/05, 61/07, 93/12,
108/13, 68/14 – dr. zakon, 142/14, 83/15, 108/16,
113/17, 30/18 i 72/19 – dalje: Zakon o PDV-u) PDV
se ne plaća na promet dobara i usluga koji se vrši
u okviru realizacije infrastrukturnih projekata
izgradnje auto-puteva za koje je posebnim zakonom
utvrđen javni interes.
Predmetno poresko oslobođenje može da se
ostvari po proceduri propisanoj Pravilnikom
o načinu i postupku ostvarivanja poreskih oslo-
bođenja kod PDV sa pravom na odbitak prethodnog
poreza („Sl. glasnik RS”, broj 120/12 , 40/15 , 82/15
, 86/15 , 11/16 , 21/17 , 44/18 – dr. zakon, 48/18, 62/18,
104/18, 16/19 i 80/19 – dalje: Pravilnik).
Poresko oslobođenje iz člana 24. stav 1. tačka
16g) Zakona o PDV-u odnosi se na promet dobara i
usluga koji se vrši u okviru realizacije infra-
strukturnih projekata izgradnje auto-puteva za
koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes,
nezavisno od izvora finansiranja. Republički
organ koji finansira realizaciju infrastruk-
turnog projekta izgradnje auto-puteva za koje je
posebnim zakonom utvrđen javni interes (dalje:
finansijer) dostavlja Centrali Poreske uprave
dokument kojim potvrđuje svojstvo finansijera,
podatke o nazivu i vrednosti infrastrukturnog
ČLANAK POČINJE NIŽE NA STRANI
64 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
POREZI
projekta, spisak i kopije zaključenih ugovora o
nabavci dobara i usluga, podatke o imenu, prezi-
menu i JMBG-u lica ovlašćenih za podnošenje
zahteva za ostvarivanje poreskog oslobođenja u
skladu sa Pravilnikom, kao i obaveštenje o pro-
menama lica kojima je dato ovo ovlašćenje, i to u
roku od petnaest dana od dana nastanka promene.
Predmetna dokumentacija dostavlja se u papir-
nom obliku.
Poresko oslobođenje iz člana 24. stav 1. tačka
16g) Zakona o PDV-u obveznik može da ostvari za
promet dobara i usluga koji neposredno vrši fi-
nansijeru, odnosno stranom licu sa kojim finansi-
jer ima zaključen ugovor o nabavci dobara i usluga,
pod uslovom da poseduje dokument kojim se potvr-
đuje da je promet dobara i usluga oslobođen PDV-a
(dalje: potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta), koji
popunjava, potpisuje, overava i izdaje ovlašćeno
lice Centrale Poreske uprave, u tri primerka.
Kada je finansijer poreski dužnik u skladu
sa Zakonom o PDV-u za promet koji mu vrši obve-
znik ili strano lice, poresko oslobođenje može
da ostvari ako poseduje potvrdu o poreskom oslo-
bođenju za infrastrukturni projekat izgradnje au-
to-puta, koju popunjava, potpisuje, overava i izdaje
ovlašćeno lice Centrale Poreske uprave, u tri
primerka.
Potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta iz člana
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u sadrži:
1) naziv, adresu i PIB finansijera;
2) naziv i adresu stranog lica, ako se promet doba-
ra i usluga vrši stranom licu;
3) broj i datum potvrde;
4) naziv i vrednost infrastrukturnog projekta;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara ili usluga uz poresko oslobođenje,
ako je obveznik PDV-a poreski dužnik za taj promet;
6) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a, odnosno
naziv i adresu stranog lica koje vrši promet do-
bara i usluga, kao i napomenu da je finansijer po-
reski dužnik u skladu sa Zakonom o PDV-u za taj
promet dobara i usluga;
7) vrednost prometa dobara i usluga po predraču-
nu, odnosno iznos novčanih sredstava koja će biti
avansno uplaćena;
8) datum overe i potpis ovlašćenog lica Poreske
uprave.
Potvrda o poreskom oslobođenju za infra-
strukturni projekat izgradnje auto-puta iz člana
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u izdaje se na
zahtev finansijera, odnosno stranog lica, koji
pritom sadrži:
1) naziv, adresu i PIB finansijera;
2) naziv i adresu stranog lica, ako se promet doba-
ra i usluga vrši stranom licu;
3) broj i datum zahteva;
4) naziv i vrednost infrastrukturnog projekta;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara ili usluga uz poresko oslobođenje,
ako je obveznik PDV-a poreski dužnik za taj promet;
6) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a, odnosno
naziv i adresu stranog lica koje vrši promet do-
bara i usluga, kao i napomenu da je finansijer po-
reski dužnik u skladu sa Zakonom o PDV-u za taj
promet dobara i usluga;
7) vrednost prometa dobara i usluga po predraču-
nu, odnosno iznos novčanih sredstava koja će biti
avansno uplaćena;
8) potpis ovlašćenog lica finansijera, odnosno
stranog lica.
Centrala Poreske uprave proverava ispunje-
nost uslova za ostvarivanje poreskog oslobođenja i
ako su ti uslovi ispunjeni, izdaje tri primerka po-
tvrde o poreskom oslobođenju za infrastruktur-
ni projekat izgradnje auto-puta iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, od kojih dva primer-
ka dostavlja finansijeru, odnosno stranom licu, a
treći zadržava za svoje potrebe.
Finansijer, odnosno strano lice dostavlja
obvezniku overenu predmetnu potvrdu.
Odredbom člana 26. tačka 1) Zakona o PDV-u
propisano je da se PDV ne plaća na uvoz dobara
čiji je promet, u skladu sa članom 24. stav 1. t. 5),
10), 11) i 13)–16v) i članom 25. stav 1. t. 1) i 2) i
stav 2. t. 5) i 10) ovog zakona, oslobođen PDV-a.
Naročito ističemo da ako se u okviru realiza-
cije projekta iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zako-
na o PDV-u vrši uvoz dobara u Republiku Srbiju,
Centrala Poreske uprave izdaje posebnu potvrdu
za uvoz dobara, na zahtev poreskog dužnika. Pred-
metna potvrda za uvoz dobara, umesto podataka pro-
pisanih članom 42v stav 3. t. 5)–7) Pravilnika,
sadrži podatke o nazivu, adresi i PIB-u lica za
koje se vrši uvoz dobara, odnosno lica koje može
da ostvari poresko oslobođenje u skladu sa članom
24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, kao i o vred-
nosti dobara koja se uvoze, koja je iskazana u računu
inostranog isporučioca.
Centrala Poreske uprave vodi evidenciju o do-
stavljenim podacima o vrednosti infrastruktur-
JUN 2020. ● POSLOVNI SAVETNIK 65
POREZI
nih projekata iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona
o PDV-u, finansijerima i stranim licima, ugo-
vorima zaključenim između finansijera, odnosno
stranih lica i lica koja im vrše promet, kopijama
zaključenih ugovora, kao i o izdatim potvrdama o
poreskom oslobođenju za infrastrukturni proje-
kat izgradnje auto-puta.
Važno je naglasiti da ako se potvrda o pore-
skom oslobođenju za promet dobara i usluga iz
člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u izdaje
na zahtev stranog lica u skladu sa Pravilnikom,
zahtev stranog lica i potvrda o poreskom oslobo-
đenju sadrže i podatak o PIB-u stranog lica koje
je podnelo zahtev.
Takođe, kao važno ističemo i da ugovori i dru-
ga dokumentacija koji se dostavljaju Poreskoj upra-
vi u cilju sprovođenja postupaka za ostvarivanje
poreskog oslobođenja iz člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o PDV-u moraju da budu na srpskom jeziku.
2 Posebna evidencija koju vodi
obveznik PDV-a
Odredbom člana 18a Pravilnika o obliku, sa-
držini i načinu vođenja evidencije o PDV i o
obliku i sadržini pregleda obračuna PDV („Sl.
glasnik RS”, br. 90/17, 119/17, 48/18, 60/18 i 75/19)
propisano je da je obveznik PDV-a koji je poreski
dužnik za promet dobara i usluga iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona dužan da vodi posebnu eviden-
ciju o ovom prometu.
Evidencija sadrži najmanje sledeće podatke:
1) naziv, adresu i PIB lica kome je izvršen pro-
met dobara i usluga, odnosno lica koje je izvršilo
promet dobara i usluga;
2) naziv projekta iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Za-
kona o PDV-u;
3) broj i datum potvrde o poreskom oslobođenju za
realizaciju infrastrukturnog projekta izgradnje
auto-puta;
4) broj i datum računa o avansnim sredstvima, od-
nosno izvršenom prometu;
5) iznos avansnih sredstava, odnosno naknade za
isporučena dobra ili pružene usluge.
3 Iskazivanje podataka u obrascu
POPDV
U delu 1. obrasca POPDV iskazuju se podaci o
prometu dobara i usluga za koji je odredbama člana
24. Zakona o PDV-u propisano poresko oslobođenje
sa pravom na odbitak prethodnog poreza. S tim u
vezi, u polju 1.4 obrasca POPDV iskazuju se, iz-
među ostalog, podaci o iznosu naknade za promet
dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije
infrastrukturnih projekata izgradnje auto-pute-
va za koje je posebnim zakonom utvrđen javni in-
teres – promet iz člana 24. stav 1. tačka 16g) Zakona
o PDV-u, za koji se poresko oslobođenje ostvaruje u
skladu sa odredbama čl. 42b–42d Pravilnika.
Ukoliko je lice koje vrši promet poreski du-
žnik za predmetni promet, podatak o prometu do-
bara i usluga koji je oslobođen PDV-a sa pravom na
odbitak prethodnog poreza u skladu sa odredbom čla-
na 24. stav 1. tačka 16g) Zakona o PDV-u iskazuje se u
polju 1.4 obrasca POPDV. Primalac dobara i uslu-
ga – obveznik PDV-a iskazuje podatak o naknadi
za predmetni promet u polju 8v.2 obrasca POPDV.
Primer: Obveznik PDV-a izvršio je promet
dobara korisniku iz člana 24. stav 1. tačka 16g)
Zakona o PDV-u, kojim je predviđeno poresko
oslobođenje. Naknada za izvršeni promet izno-
si 1.000.000 dinara. Obveznik poseduje potvrdu o
poreskom oslobođenju koju je izdala Poreska upra-
va. Prema tome, obveznik PDV-a iskazuje podatak
o iznosu naknade za izvršeni promet u polju 1.4
obrasca POPDV.
1. PROMET DOBARA I USLUGA ZA KOJI JE PROPISANO PORESKO
OSLOBOĐENJE SA PRAVOM NA ODBITAK PRETHODNOG POREZA
Naknada/
vrednost
1.1 Promet dobara koja se otpremaju u
inostranstvo, uključujući i povećanje odnosno
smanjenje naknade za taj promet
1.2 Promet dobara koja se otpremaju na teritoriju
Autonomne Pokrajine Kosovo i Metohija,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.3 Promet dobara koja se unose u slobodnu zonu
i promet dobara i usluga u slobodnoj zoni,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.4 Promet dobara i usluga, osim iz t. od 1.1 do
1.3, uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.000.000
1.5 Ukupan promet (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4) 1.000.000
1.6 Promet dobara i usluga bez naknade
1.7 Naknada ili deo naknade naplaćen pre
izvršenog prometa (avans)
Međutim, ukoliko je poreski dužnik za pro-
met dobara i usluga koji je oslobođen PDV-a sa pra-
vom na odbitak prethodnog poreza obveznik PDV-a
– primalac dobara i usluga, obveznik PDV-a koji
je izvršio taj promet iskazuje u polju 3.4 obrasca
POPDV, a obveznik PDV-a – primalac u polju
66 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
POREZI
8b.2 obrasca POPDV. Napominjemo da se podaci
ne iskazuju u tabeli 3a obrasca POPDV jer pri-
malac nema obavezu da obračuna PDV, pod pretpo-
stavkom da poseduje propisanu potvrdu o poreskom
oslobođenju.
Poresko oslobođenje za uvoz dobara propisano
je odredbama člana 26. Zakona o PDV-u. S tim u vezi,
kada su u pitanju podaci o uvozu dobara stavljenih
u slobodan promet, za koji je, u skladu sa odredbom
člana 26. stav 1. tačka 1) Zakona o PDV-u, propi-
sano poresko oslobođenje, ti podaci iskazuju se
u polju 6.1 obrasca POPDV na osnovu carinskog
dokumenta.
Primer: U poreskom periodu mart 2020. godine
obveznik PDV-a izvršio je uvoz dobara koji se vrši
u skladu sa međunarodnim ugovorom iz člana 24. stav
1. tačka 16g) Zakona o PDV-u, kojim je predviđeno
da se troškovi poreza neće plaćati, pri čemu se u
potpunosti finansira iz sredstava obezbeđenih
predmetnim ugovorom. Lice koje vrši uvoz pose-
duje potvrdu o poreskom oslobođenju koju je izdala
Centrala Poreske uprave. Vrednost uvoza prema ca-
rinskom dokumentu iznosi 2.000.000 dinara.
U obrascu POPDV u delu 6.1 obveznik PDV-a
iskazuje iznos od 2.000.000 dinara.
Napominjemo da bi podatak u delu 6.3 obrasca
POPDV (iznos od 2.000.000 dinara) bio automat-
ski iskazan.
6. UVOZ DOBARA STAVLJENIH U SLOBODAN PROMET U SKLADU SA
CARINSKIM PROPISIMA
6.1 Vrednost dobara za čiji je uvoz
propisano poresko oslobođenje,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
vrednosti tih dobara
2.000.000
6.2 Uvoz dobara na koji se plaća PDV
Opšta
stopa
Posebna
stopa
6.2.1 Osnovica za uvoz dobara
6.2.2 Povećanje osnovice za uvoz dobara
6.2.3 Smanjenje osnovice za uvoz dobara
6.3
Ukupna vrednost, odnosno
osnovica za uvoz dobara
(6.1 + 6.2.1 + 6.2.2 + 6.2.3)
6.4
Ukupan PDV plaćen pri uvozu
dobara, koji može da se odbije kao
prethodni porez
2.000.000
PS