OBVEZNICI SASTAVLJANJA I DOSTAVLJANJA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA 2016. GODINU

Obveznici sastavljanja i dostavljanja redovnih finansijskih izveštaja za 2016. godinu propisani su Zakonom o računovodstvu („Sl. glasnik RS”, br. 62/2013 – dalje: Zakon), i to su:

– privredna društva i zadruge;
– druga pravna lica (političke organizacije, sindikalne organizacije sa svojstvom pravnog lica, fondacije i zadužbine, udruženja, komore, crkve i verske zajednice, u delu obavljanja privredne ili druge delatnosti u skladu sa propisima kojima je uređeno obavljanje tih delatnosti, i dr.);
– banke i druge finansijske institucije nad kojima nadzor vrši Narodna banka Srbije;
– društva za osiguranje;
– davaoci finansijskog lizinga;
– dobrovoljni penzijski fondovi i društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima;
– investicioni fondovi i društva za upravljanje investicionim fondovima;
– berze i brokersko-dilerska društva;
– faktoring društva;
– ustanove koje obavljaju delatnost radi sticanja dobiti;
– pravna lica i drugi oblici organizovanja koje je pravno lice osnovalo u inostranstvu, ako za njih propisima tih država nije utvrđena obaveza vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja;
– ogranci i drugi organizacioni delovi stranih pravnih lica sa sedištem u inostranstvu, koji obavljaju privrednu delatnost u Republici Srbiji;
– preduzetnici koji vode dvojno knjigovodstvo.

Skrećemo pažnju korisnicima da predstavništvo stranog privrednog društva koje obavlja samo prethodne i pripremne radnje u cilju zaključenja pravnog posla tog društva i predstavlja njegov izdvojeni organizacioni deo, nema svojstvo pravnog lica i nije u obavezi da vodi poslovne knjige i sastavlja finansijske izveštaje. U vezi sa istim je Ministarstvo finansija dalo mišljenje br. 011-00-1249/2016-16 od 29. 12. 2016. godine, čiji izvod dajemo u nastavku:

„Ovim putem ukazujemo da je članom 574. Zakona o privrednim društvima propisano da predstavništvo stranog privrednog društva predstavlja njegov izdvojen organizacioni deo koji može obavljati prethodne i pripremne radnje u cilju zaključenja pravnog posla tog društva, kao i to da predstavništvo nema svojstvo pravnog lica, i može zaključivati samo pravne poslove u vezi sa svojim tekućim poslovanjem. U stavu 4. ovog člana navedeno je da strano privredno društvo odgovara za obaveze prema trećim licima koje nastanu u poslovanju njegovog predstavništva.

Imajući u vidu navedeno, a pre svega informacije iz predmetnog zahteva (predstavništvo stranog udruženja, koje nije ogranak, i pri tome isto ne obavlja privrednu delatnost u Republici Srbiji), mišljenja smo da u ovom slučaju predstavništvo nije u obavezi da vodi poslovne knjige i sastavlja finansijske izveštaje u skladu sa Zakonom.”

Računovodstvena regulativa za sastavljanje finansijskih izveštaja

Propisana računovodstvena regulativa za sastavljanje finansijskih izveštaja za 2016. godinu obuhvata:

1. Međunarodne računovodstvene standarde, odnosno Međunarodne standarde finansijskog izveštavanja (MRS/MSFI);
2. Međunarodni standard finansijskog izveštavanja za male i srednje entitete (MSFI za MSP);
3. Pravilnik o načinu priznavanja, vrednovanja, prezentacije i obelodanjivanja pozicija u pojedinačnim finansijskim izveštajima mikro i drugih pravnih lica (Pravilnik za mikro i druga pravna lica).

Obveznici primene računovodstvene regulative

Velika pravna lica, pravna lica koja imaju obavezu sastavljanja konsolidovanih finansijskih izveštaja (matična pravna lica), javna društva odnosno društva koja se pripremaju da postanu javna, u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište kapitala, nezavisno od veličine, primenjuju MRS/MSFI.

Dakle, navedena pravna lica moraju obavezno da primenjuju MRS/MSFI.

Mala i srednja pravna lica primenjuju MSFI za MSP. Izuzetno, srednja pravna lica mogu da odluče da primenjuju MRS/MSFI.

U slučaju da se srednja pravna lica opredele da primenjuju MRS/MSFI, dužna su da ih primenjuju u kontinuitetu, osim ako postanu malo pravno lice u skladu sa Zakonom.

Mikro i druga pravna lica nezavisno od veličine, primenjuju Pravilnik za mikro i druga pravna lica. Izuzetno, mikro i druga pravna lica nezavisno od veličine, mogu da odluče da primenjuju MSFI za MSP. U slučaju da se mikro i druga pravna lica nezavisno od veličine, opredele za primenu MSFI za MSP, dužna su da primenjuju MSFI za MSP u kontinuitetu.

Tabelarni pregled obavezujuće i dobrovoljne primene računovodstvene regulative

Obim sastavljanja finansijskih izveštaja

Finansijsko izveštavanje u 2016. godinu u skladu sa Zakonom obuhvata:

1) izveštaje za statističke potrebe;

2) finansijske izveštaje za javno obelodanjivanje:

– redovni godišnji finansijski izveštaji;

– konsolidovani godišnji finansijski izveštaji;

3) dokumentaciju uz finansijske izveštaje:

– odluku o usvajanju finansijskih izveštaja;

– odluku o raspodeli dobiti odnosno pokriću gubitka po redovnom godišnjem finansijskom izveštaju, ako je odlučeno da se dobit raspoređuje, odnosno da se vrši pokriće gubitka;

– godišnji izveštaj o poslovanju;

– revizorski izveštaj sa finansijskim izveštajima koji su bili predmet revizije.

Izveštaji za statističke potrebe

Svi obveznici dostavljaju podatke za statističke i druge potrebe isključivo za poslovnu godinu koja je jednaka kalendarskoj, što znači sa stanjem na dan 31. decembar 2016. godine, i to u propisanom obimu:

• Bilans stanja,
• Bilans uspeha, i
• Statistički izveštaj.

Godišnji finansijski izveštaji za javno objavljivanje

Redovan godišnji finansijski izveštaj, odnosno finansijski izveštaji za javno objavljivanje obuhvataju sledeće izveštaje:

1. I. za pravna lica koja primenjuju MRS/MSFI, odnosno MSFI za MSP:

1) Bilans stanja,

2) Bilans uspeha,

3) Izveštaj o ostalom rezultatu,

4) Izveštaj o promenama na kapitalu,

5) Izveštaj o tokovima gotovine,

6) Napomene uz finansijske izveštaje;

1. II. za druga pravna lica (osim drugih pravnih lica razvrstanih u mikro pravna):

1) Bilans stanja,

2) Bilans uspeha,

3) Napomene uz finansijske izveštaje;

III. mikro i druga pravna lica i preduzetnici:

1) Bilans stanja,

2) Bilans uspeha.

Usvajanje i odgovornost za finansijske izveštaje

Prema Zakonu o privrednim društvima („Sl. glasnik RS”, br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 – dr. Zakon i 5/2015), ako osnivačkim aktom nije drugačije uređeno, skupština usvaja finansijske izveštaje, kao i izveštaje revizora, ako su finansijski izveštaji bili predmet revizije.

Finansijske izveštaje potpisuje samo zakonski zastupnik pravnog lica, odnosno preduzetnik.

Za povećanje pouzdanosti finansijskog izveštavanja Zakon je propisao kolektivnu odgovornost za finansijske izveštaje. U skladu sa Zakonom, za istinito i pošteno prikazivanje finansijskog položaja i uspešnosti poslovanja pravnog lica odgovoran je zakonski zastupnik, organ upravljanja i nadzorni organ pravnog lica u skladu sa zakonom, odnosno preduzetnik, kao i odgovorno lice za sastavljanje finansijskih izveštaja.

Podsećamo da lice koje vodi poslovne knjige nije u obavezi da poseduje bilo kakvu licencu ili sertifikat. Naime, pravno lice i preduzetnik svojim internim aktom o računovodstvu uređuje uslove koje treba da ispunjava lice kojem poverava vođenje poslovnih knjiga.