U petak 24.4.2020. godine u SLužbenom glasniku RS broj 60/2020, objavljena je Uredba o dopunama Uredbe o fiskalnim pogodnostima i direktnim davanjima privrednim subjektima u privatnom sektoru i novčanoj pomoći građanima u cilju ublažavanja ekonomskih posledica nastalih usled bolesti COVID-19. Dopune su stuple odmah na snagu, znači 24.4.2020. godine.
Dopunjeni su član 9, 10, 12 i 16, a dodat je novi član 19a.
Dopuna člana 9: broj zaposlenih na osnovu kojeg se računa iznos direktnog davanja koji se isplaćuje u junu i julu
U članu 9 (koji se odnosi na metodologiju po kojoj se izračunava iznos direktnih davanja koji se privrednim subjektima isplaćuje u maju, junu i julu) – dodati su kriterijumi za umanjenje broja zaposlenih po osnovu kojih se isplaćuje davanje i propisan je rok do koga privredni subjekti moraju da iskoriste primljena sredstva (15.8.2020. godine). Dopunjeni član sada glasi:
„Preduzetnik, preduzetnik paušalac, preduzetnik poljoprivrednik, preduzetnik drugo lice, pravna lica koja su razvrstana kao mikro, mala i srednja u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo, mogu da ostvare pravo na uplatu bespovratnih novčanih sredstava iz budžeta, i to:
- u maju 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period mart 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine;
- u junu 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period april 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine;
- u julu 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period maj 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine.
Broj zaposlenih iz stava 1. ovog člana kod preduzetnika, preduzetnika paušalca, preduzetnika poljoprivrednika i preduzetnika drugog lica uvećava se za 1 (jedan), osim u slučaju kada preduzetnik, preduzetnik paušalac, preduzetnik poljoprivrednik ili preduzetnik drugo lice imaju istovremeno i status zaposlenog ili korisnika penzije.
Broj zaposlenih iz stava 1. ovog člana uvećava se i za broj zaposlenih sa nepunim radnim vremenom i to tako što se za svakog zaposlenog sa nepunim radnim vremenom ukupan broj zaposlenih uvećava srazmerno ugovorenom procentu angažovanja zaposlenog sa nepunim radnim vremenom u odnosu na puno radno vreme, a što se utvrđuje na osnovu podataka iz Obrasca PPP-PD za odgovarajući obračunski period.
Broj zaposlenih iz stava 1. ovog člana umanjuje se za broj zaposlenih za koje isplata zarade, odnosno naknade zarade, za obračunski period u celosti pada na teret drugih isplatilaca, a koje isplate imaju oznaku vrste prihoda (OVP) od 204 do 211 u Pravilniku o poreskoj prijavi za porez po odbitku („Službeni glasnik RS”, br. 74/13, 118/13, 66/14, 71/14 – ispravka, 14/16, 21/17, 20/18, 104/18 i 96/19).
Broj zaposlenih iz stava 1. alineja druga ovog člana umanjuje se i za broj zaposlenih kojima je kod privrednog subjekta počev od 10. aprila 2020. godine do 30. aprila 2020. godine prestao radni odnos.
Broj zaposlenih iz stava 1. alineja treća ovog člana umanjuje se i za broj zaposlenih kojima je kod privrednog subjekta počev od 1. maja 2020. godine do 31. maja 2020. godine prestao radni odnos.
Privredni subjekat iz ovog člana u obavezi je da primljena sredstva po osnovu direktnih davanja iskoristi najkasnije do 15. avgusta 2020. godine.„
Dakle, iznos direktnih davanja koji će privrednom subjektu da bude uplaćen u junu 2020. godine, utvrđuje se kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period april 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine, a taj broj zaposlenih se umanjuje za broj zaposlenih kojima je kod privrednog subjekta počev od 10. aprila 2020. godine pa do 30. aprila 2020. godine prestao radni odnos. Dalje, iznos direktnih davanja koji će privrednom subjektu da bude uplaćen u julu 2020. godine, utvrđuje se kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period maj 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine, a taj broj zaposlenih se umanjuje za broj zaposlenih kojima je kod privrednog subjekta počev od 1. maja 2020. godine pa do 31. maja 2020. godine prestao radni odnos.
Može se zaključiti da je izmena izvršena kako bi se sprečila mogućnost zloupotrebe, na način da bi za radnika kojem u toku meseca prestaje radni odnos kod jednog poslodavca i započinje radni odnos kod drugog poslodavca oba privredna subjekta mogla da prime puni iznos direktnog davanja,a što je ovom dopunom eliminisano.
Član 10: uslovi za velike privredne subjekte za korišćenje direktnih davanja
Član 10, koji se odnosi na korišćenje direktnih davanja velikih pravnih subjekata, dopunjen je na način da su dodata ograničenja u vezi sa minimalnim trajanjem rešenja o prekidu rada u mesecu aprilu odnosno maju (najmanje 15 dana) a izmena je sledeća:
„Bespovratna novčana sredstava iz stava 1. ovog člana, isplaćuju se:
- u maju 2020. godine u iznosu proizvoda 50% osnovne minimalne neto zarada za mart 2020. godine i broja zaposlenih iz stava 1. ovog člana uvećanog u skladu sa stavom 2. ovog člana, za čije naknade zarada je poslodavac – veliko pravno lice podneo Obrazac PPP-PD za mart 2020. godine;
- u junu 2020. godine u iznosu proizvoda 50% osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine i broja zaposlenih iz stava 1. ovog člana uvećanog u skladu sa stavom 2. ovog člana, za čije naknade zarada je poslodavac – veliko pravno lice podneo Obrazac PPP-PD za april 2020. godine, a za koje se rešenje o prekidu rada odnosi na najmanje 15 radnih dana u mesecu aprilu 2020. godine;
- u julu 2020. godine u iznosu proizvoda 50% osnovne minimalne neto zarada za mart 2020. i broja zaposlenih iz stava 1. ovog člana uvećanog u skladu sa stavom 2. ovog člana, za čije naknade zarada je poslodavac – veliko pravno lice podneo Obrazac PPP-PD za maj 2020. godine, a za koje se rešenje o prekidu rada odnosi na najmanje 15 radnih dana u mesecu maju 2020. godine.“
„Veliko pravno lice iz ovog člana u obavezi je da primljena sredstva po osnovu direktnih davanja iskoristi najkasnije do 15. avgusta 2020. godine.“
Član 12: gubitak prava na korišćenje mera
U članu 12. Uredbe koji se odnosi na utvrđivanje gubitka prava na korišćenje mera iz Uredbe, kao i obavezama privrdnih subjekata koji to pravo izgube, dodat je stav 4. koji glasi:
„Povraćaj direktnih davanja iz stava 3. alineja druga ovog člana vrši se na poseban namenski račun otvoren za tu namenu kod Ministarstva finansija – Uprava za trezor iz člana 13. stav 1. ove uredbe.„
Član 16: zabrana isplate dividendi i učešća u dobiti
Dopunom člana 16. Uredbe precizirano je precizirano je da se pojam dividenda odnosi i na isplate učešća u dobiti članovima društva koja nisu akcionarska. Taj novi stav 4. člana 16. glasi:
„Pod dividendama, u smislu ovog člana, se podrazumevaju sve isplate koje svojim vlasnicima izvrši privredno društvo po osnovu njihovog vlasništva nad akcijama, odnosno udelima tog privrednog društva.„
Član 19a: privredni subjekti koji su izbrisani sa spiska korisnika javnih sredstava
I na kraju, dodat je novi član 19a, koji glasi:
„Privredni subjekti u privatnom sektoru koji su, u periodu od dana stupanja na snagu Pravilnika o spisku korisnika javnih sredstava („Službeni glasnik RS”, broj 93/19), zaključno sa danom stupanja na snagu ove uredbe, brisani sa Spiska korisnika javnih sredstava iz Evidencije korisnika javnih sredstava, koja se vodi kao elektronska baza podataka kod Uprave za trezor, stiču pravo na otvaranje posebnog namenskog računa iz člana 13. st. 2. i 3. ove uredbe, kao i na fiskalne pogodnosti i direktna davanja pod uslovima propisanim ovom uredbom.„
Dopunom Uredbe ovim članom eliminiše se mogućnost da privredni subjekti koji jesu navedeni na pomenutom spisku, ali su ujedno brisani iz Evidencije korisnika javnih sredstava do dana stupanja Uredbe na snagu, budu neopravdano uskraćeni za pravo korišćenja fiskalnih pogodnosti i direktnih davanja iz Uredbe.
