Nadzor nad sprovođenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata u komercijalnim transakcijama u kojima su subjekti javnog sektora dužnici, kao i između subjekata javnog sektora, vrši Ministarstvo finansija – Odeljenje za budžetsku inspekciju. Pravilnik o načinu i postupanju Budžetske inspekcije u vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona o RINO u komercijalnim transakcijama objavljen je u „Službenom glasniku RS” br. 78/2019, a stupio je na snagu 9. 11. 2019. godine.
Skip to PDF contentDECEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 191
BUDŽETSKI KORISNICI
dipl. pravnik Slobodanka Kelečević, viši budžetski inspektor u Ministarstvu finansija
Pravilnik o načinu i postupanju
Budžetske inspekcije u vršenju
nadzora nad sprovođenjem
zakona o RINO u komercijalnim
transakcijama
Nadzor nad sprovođenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata u
komercijalnim transakcijama u kojima su subjekti javnog sektora dužnici, kao
i između subjekata javnog sektora, vrši Ministarstvo finansija – Odeljenje
za budžetsku inspekciju. Pravilnik o načinu i postupanju Budžetske inspekcije
u vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona o RINO u komercijalnim
transakcijama objavljen je u „Službenom glasniku RS” br. 78/2019, a stupio je
na snagu 9. 11. 2019. godine.
Uvod
Zakonom o rokovima izmirenja novčanih
obaveza u komercijalnim transakcijama („Sl.
glasnik RS”, br. 119/12, 68/15, 113/17 – dalje: Zakon)
uređuju se rokovi izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sek-
tora i privrednih subjekata, između privrednih
subjekata, odnosno između subjekata javnog sek-
tora, a u cilju sprečavanja neizmirenja novčanih
obaveza u roku.
Komercijalne transakcije su, u smislu ovog
zakona, ugovorene transakcije između subjekata
javnog sektora i privrednih subjekata, između
privrednih subjekata, odnosno između subjekata
javnog sektora, koje se odnose na isporuku doba-
ra, odnosno pružanje usluga uz naknadu, u koje se
ubrajaju i građevinski i investicioni radovi,
kao i komunalne usluge.
U cilju sprovođenja nadzora Odeljenje za
budžetsku inspekciju preuzima podatke o ne-
izmirenim obavezama javnih preduzeća iz
informacionog sistema Uprave za trezor. Bu-
džetska inspekcija ima pristup svim podacima
Centralnog registra faktura koji su potreb-
ni za sprovođenje nadzora, kao i za obavljanje
ostalih zakonom utvrđenih funkcija inspek-
cijske kontrole.
Pravilnik o načinu i postupanju
Budžetske inspekcije
Zakonom je propisano da ministar nadležan
za poslove finansija posebnim aktima bliže
uređuje način i postupak vršenja nadzora, kao i
način i postupak preuzimanja podataka od strane
Odeljenja za budžetsku inspekciju. Na osnovu ove
odredbe Zakona ministar je doneo Pravilnik o
načinu i postupku vršenja nadzora nad sprovo-
đenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih
obaveza u komercijalnim transakcijama između
javnog sektora i privrednih subjekata u kojima
su subjekti javnog sektora dužnici i između su-
bjekata javnog sektora, kao i o načinu i postupku
dostavljanja i preuzimanja podataka o preuze-
tim obavezama subjekata javnog sektora, radi
vršenja tog nadzora („Sl. glasnik RS”, br. 88/15
i 16/18).
192 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
BUDŽETSKI KORISNICI
Međutim, radi preciznijeg postupanja u po-
stupku nadzora, tj. bližeg načina i postupka
vršenja nadzora nad sprovođenjem ovog zako-
na od strane Odeljenja za budžetsku inspekciju,
ministar je doneo novi Pravilnik o načinu i
postupanju Budžetske inspekcije u vršenju nad-
zora nad sprovođenjem Zakona o rokovima
izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim
transakcijama („Sl. glasnik RS”, br. 78/2019 –
dalje: Pravilnik).
Pravilnikom se bliže propisuju način i po-
stupak vršenja nadzora nad sprovođenjem Zako-
na od strane Odeljenja za budžetsku inspekciju. U
cilju sprovođenja nadzora, Odeljenje za budžetsku
inspekciju preuzima podatke o neizmirenim
obavezama javnih preduzeća iz informacionog
sistema Uprave za trezor, koje javna preduzeća i
društva kapitala čiji su osnivači javna predu-
zeća dostavljaju kroz taj informacioni sistem.
Ovim pravilnikom detaljno je propisano koji su
to obavezni podaci koje ovi subjekti moraju da
dostave, kao i rok za dostavljanje istih.
Budžetska inspekcija ima pristup svim poda-
cima Centralnog registra faktura potrebnim
za sprovođenje nadzora, kao i za obavljanje osta-
lih zakonom utvrđenih funkcija inspekcijske
kontrole.
U vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona
Budžetska inspekcija obavlja inspekcijsku kon-
trolu kod subjekata javnog sektora neposrednim
uvidom u njegove poslovne knjige, knjigovodstve-
ne evidencije i drugu poslovnu dokumentaciju u
vezi sa komercijalnim transakcijama sa drugim
subjektima.
Inspekcijska kontrola vrši se u skladu sa
odredbama zakona kojim se uređuje budžetski si-
stem i u skladu sa propisima kojima se uređuju
rad i ovlašćenja Budžetske inspekcije.
Podsetimo, funkcija Budžetske inspekcije pro-
pisana je Zakonom o budžetskom sistemu („Sl. gla-
snik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13,
63/13 – ispr., 108/13, 142/14, 68/15, 103/15, 99/16,
113/17 i 95/18), a to je inspekcijska kontrola pri-
mene zakona u oblasti materijalno-finansijskog
poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja
sredstava korisnika budžetskih sredstava, or-
ganizacija, preduzeća, pravnih lica i drugih su-
bjekata iz čl. 84. i 85. ovog zakona (pravna lica
i drugi subjekti kojima su direktno ili indi-
rektno doznačena budžetska sredstva za određe-
nu namenu, pravna lica i drugi subjekti koji su
učesnici u poslu koji je predmet kontrole i su-
bjekti koji koriste budžetska sredstva po osnovu
zaduživanja, subvencija, ostale državne pomoći
u bilo kom obliku, donacija, dotacija i dr.).
Pravilnikom je propisano da javna preduzeća
i društva kapitala čiji su osnivači javna pre-
duzeća u cilju sprovođenja nadzora dostavljaju
podatke o preuzetim obavezama kroz informa-
cioni sistem Uprave za trezor, onlajn-pristu-
pom odgovarajućoj aplikaciji Uprave, u skladu sa
internim tehničkim uputstvom Uprave za trezor
za rad sa tom aplikacijom, koje se nalazi na nje-
nom sajtu u okviru projekta Registar izmirenja
novčanih obaveza – RINO. Naime, propisani su
obavezni podaci koje javna preduzeća i društva
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća dosta-
vljaju kroz informacioni sistem Uprave za tre-
zor za svaku preuzetu obavezu, kao i rok u kom su
dužni da navedene podatke dostave.
Odredbama člana 5. Pravilnika propisano
je koje obavezne podatke javna preduzeća i dru-
štva kapitala čiji su osnivači javna preduzeća
dostavljaju kroz informacioni sistem Uprave za
trezor za svaku preuzetu obavezu, a to su:
1) naziv korisnika i jedinstveni broj KJS;
2) naziv nadležnog direktnog korisnika sred-
stava budžeta i njegov JB DBK (KJS);
3) naziv poverioca;
4) PIB i MB poverioca, kada je poverilac pri-
vredni subjekt;
5) PIB i JB KJS poverioca, kada je poverilac ko-
risnik javnih sredstava;
6) naziv dokumenta kojim je preuzeta novčana
obaveza (ugovor, sporazum i dr.), kao i odgova-
rajući zahtev za isplatu novčane obaveze (faktu-
ra, privremena ili konačna situacija ili drugi
odgovarajući zahtev za isplatu);
7) broj i datum dokumenta kojim je preuzeta nov-
čana obaveza, kao i broj i datum odgovarajućeg
zahteva za isplatu novčane obaveze;
8) iznos novčane obaveze iz dokumenta kojim je
preuzeta novčana obaveza, kao i iznos novčane
obaveze iz odgovarajućeg zahteva za isplatu nov-
čane obaveze;
9) datum nastanka novčane obaveze utvrđen u
skladu sa članom 3. stav 3. Zakona;
10) rok za izmirenje novčane obaveze – datum
valute plaćanja (ugovoreni rok ili zakonski u
slučaju ako rok nije ugovoren);
11) datum izmirenja novčane obaveze;
DECEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 193
BUDŽETSKI KORISNICI
12) datum evidentiranja obaveze (datum ažuri-
ranja podataka);
13) iznos izmirene novčane obaveze.
Ove podatke dostavljaju u roku od tri radna
dana od dana preuzimanja novčane obaveze ili
prijema dokumenta za plaćanje, odnosno od dana
izmirenja novčane obaveze.
U članu 7. Pravilnika propisan je način pre-
uzimanja podataka o izmirenim i neizmirenim
obavezama javnih preduzeća i društava kapita-
la čiji su osnivači javna preduzeća od strane Bu-
džetske inspekcije. Budžetska inspekcija preuzima
navedene podatke javnih preduzeća i društava
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća, koja
su dostavila podatke iz člana 5. ovog pravilnika
kroz informacioni sistem Uprave za trezor –
RINO u skladu sa članom 4. ovog pravilnika, tj. u
skladu sa internim tehničkim uputstvom Uprave
za trezor za rad sa tom aplikacijom, koje se na-
lazi na sajtu Uprave u okviru projekta Registar
izmirenja novčanih obaveza – RINO.
Preuzimanje podataka o izmirenim i neizmi-
renim obavezama javnih preduzeća i društava
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća Budžet-
ska inspekcija vrši tako što Uprava za trezor,
saglasno podnetom zahtevu za pristup sistemu
RINO od strane pomenute inspekcije, ovlašću-
je lica navedena u tom zahtevu za rad u sistemu
RINO i vrši primopredaju kredencijala (kori-
sničko ime i lozinka) sa Budžetskom inspekcijom.
Dodeljeno ovlašćenje omogućava onlajn-pristup
aplikaciji RINO, koja sadrži sve preglede i iz-
veštaje o izmirenim i neizmirenim obavezama
javnih preduzeća i društava kapitala čiji su
osnivači javna preduzeća, koja su dostavila po-
datke iz člana 5. ovog pravilnika kroz informa-
cioni sistem Uprave za trezor – RINO.
Pravilnikom je propisana obaveza subjeka-
ta kontrole da na zahtev budžetskih inspektora
stave na uvid svu potrebnu dokumentaciju iz
koje mogu da se utvrde činjenice koje su bitne za
postupak vršenja kontrole. U cilju utvrđivanja
činjenica propisano je da je potrebno da se tačno
utvrde pravni osnov i datum nastanka novčane
obaveze, kao i datum izmirenja iste.
Datum nastanka novčane obaveze utvrđuje se
uvidom u dokument o preuzimanju novčane oba-
veze, kao što je ugovor, predračun, faktura, pri-
vremena situacija, okončana situacija i drugi
odgovarajući zahtev za isplatu, kao i odgovara-
jući prateći dokument (otpremnica, prijemnica,
dokument o pregledu robe, zapisnik o prijemu
robe ili izvršenih radova i usluga i drugo).
Budžetski inspektor prilikom kontrole
ovih dokumenta proverava validnost računo-
vodstvene isprave, da li je dokument sačinjen
u skladu sa unapred zaključenim ugovorom i da
li je evidentiran u poslovne knjige, odnosno
proverava pravilnost knjiženja i iskazivanja
na za to propisanim kontima (računima glavne
knjige).
Datum izmirenja novčane obaveze utvrđuje se
uvidom u nalog za isplatu i izvod trezora ili
banke u kojoj subjekt kontrole ima otvoren ra-
čun. Izmirenje novčane obaveze podrazumeva i
proveru knjiženja u poslovnim knjigama koja su
izvršena po tom osnovu.
Pravilnikom je propisano da će Budžetska
inspekcija podneti prijavu nadležnom pre-
kršajnom sudu u slučaju nepoštovanja roko-
va izmirenja novčanih obaveza propisanih
Zakonom.
U završnim odredbama Pravilnika propisa-
no je da zaključno sa danom stupanja na snagu ovog
pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu
i postupku vršenja nadzora nad sprovođenjem Za-
kona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sek-
tora i privrednih subjekata u kojima su subjekti
javnog sektora dužnici i između subjekata javnog
sektora, kao i o načinu i postupku dostavljanja i
preuzimanja podataka o preuzetim obavezama su-
bjekata javnog sektora, radi vršenja tog nadzora
(„Sl. glasnik RS”, br. 88/15 i 16/18). PS
3
DECENIJE
BUDŽETSKI KORISNICI
dipl. pravnik Slobodanka Kelečević, viši budžetski inspektor u Ministarstvu finansija
Pravilnik o načinu i postupanju
Budžetske inspekcije u vršenju
nadzora nad sprovođenjem
zakona o RINO u komercijalnim
transakcijama
Nadzor nad sprovođenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata u
komercijalnim transakcijama u kojima su subjekti javnog sektora dužnici, kao
i između subjekata javnog sektora, vrši Ministarstvo finansija – Odeljenje
za budžetsku inspekciju. Pravilnik o načinu i postupanju Budžetske inspekcije
u vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona o RINO u komercijalnim
transakcijama objavljen je u „Službenom glasniku RS” br. 78/2019, a stupio je
na snagu 9. 11. 2019. godine.
Uvod
Zakonom o rokovima izmirenja novčanih
obaveza u komercijalnim transakcijama („Sl.
glasnik RS”, br. 119/12, 68/15, 113/17 – dalje: Zakon)
uređuju se rokovi izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sek-
tora i privrednih subjekata, između privrednih
subjekata, odnosno između subjekata javnog sek-
tora, a u cilju sprečavanja neizmirenja novčanih
obaveza u roku.
Komercijalne transakcije su, u smislu ovog
zakona, ugovorene transakcije između subjekata
javnog sektora i privrednih subjekata, između
privrednih subjekata, odnosno između subjekata
javnog sektora, koje se odnose na isporuku doba-
ra, odnosno pružanje usluga uz naknadu, u koje se
ubrajaju i građevinski i investicioni radovi,
kao i komunalne usluge.
U cilju sprovođenja nadzora Odeljenje za
budžetsku inspekciju preuzima podatke o ne-
izmirenim obavezama javnih preduzeća iz
informacionog sistema Uprave za trezor. Bu-
džetska inspekcija ima pristup svim podacima
Centralnog registra faktura koji su potreb-
ni za sprovođenje nadzora, kao i za obavljanje
ostalih zakonom utvrđenih funkcija inspek-
cijske kontrole.
Pravilnik o načinu i postupanju
Budžetske inspekcije
Zakonom je propisano da ministar nadležan
za poslove finansija posebnim aktima bliže
uređuje način i postupak vršenja nadzora, kao i
način i postupak preuzimanja podataka od strane
Odeljenja za budžetsku inspekciju. Na osnovu ove
odredbe Zakona ministar je doneo Pravilnik o
načinu i postupku vršenja nadzora nad sprovo-
đenjem Zakona o rokovima izmirenja novčanih
obaveza u komercijalnim transakcijama između
javnog sektora i privrednih subjekata u kojima
su subjekti javnog sektora dužnici i između su-
bjekata javnog sektora, kao i o načinu i postupku
dostavljanja i preuzimanja podataka o preuze-
tim obavezama subjekata javnog sektora, radi
vršenja tog nadzora („Sl. glasnik RS”, br. 88/15
i 16/18).
192 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
BUDŽETSKI KORISNICI
Međutim, radi preciznijeg postupanja u po-
stupku nadzora, tj. bližeg načina i postupka
vršenja nadzora nad sprovođenjem ovog zako-
na od strane Odeljenja za budžetsku inspekciju,
ministar je doneo novi Pravilnik o načinu i
postupanju Budžetske inspekcije u vršenju nad-
zora nad sprovođenjem Zakona o rokovima
izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim
transakcijama („Sl. glasnik RS”, br. 78/2019 –
dalje: Pravilnik).
Pravilnikom se bliže propisuju način i po-
stupak vršenja nadzora nad sprovođenjem Zako-
na od strane Odeljenja za budžetsku inspekciju. U
cilju sprovođenja nadzora, Odeljenje za budžetsku
inspekciju preuzima podatke o neizmirenim
obavezama javnih preduzeća iz informacionog
sistema Uprave za trezor, koje javna preduzeća i
društva kapitala čiji su osnivači javna predu-
zeća dostavljaju kroz taj informacioni sistem.
Ovim pravilnikom detaljno je propisano koji su
to obavezni podaci koje ovi subjekti moraju da
dostave, kao i rok za dostavljanje istih.
Budžetska inspekcija ima pristup svim poda-
cima Centralnog registra faktura potrebnim
za sprovođenje nadzora, kao i za obavljanje osta-
lih zakonom utvrđenih funkcija inspekcijske
kontrole.
U vršenju nadzora nad sprovođenjem Zakona
Budžetska inspekcija obavlja inspekcijsku kon-
trolu kod subjekata javnog sektora neposrednim
uvidom u njegove poslovne knjige, knjigovodstve-
ne evidencije i drugu poslovnu dokumentaciju u
vezi sa komercijalnim transakcijama sa drugim
subjektima.
Inspekcijska kontrola vrši se u skladu sa
odredbama zakona kojim se uređuje budžetski si-
stem i u skladu sa propisima kojima se uređuju
rad i ovlašćenja Budžetske inspekcije.
Podsetimo, funkcija Budžetske inspekcije pro-
pisana je Zakonom o budžetskom sistemu („Sl. gla-
snik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13,
63/13 – ispr., 108/13, 142/14, 68/15, 103/15, 99/16,
113/17 i 95/18), a to je inspekcijska kontrola pri-
mene zakona u oblasti materijalno-finansijskog
poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja
sredstava korisnika budžetskih sredstava, or-
ganizacija, preduzeća, pravnih lica i drugih su-
bjekata iz čl. 84. i 85. ovog zakona (pravna lica
i drugi subjekti kojima su direktno ili indi-
rektno doznačena budžetska sredstva za određe-
nu namenu, pravna lica i drugi subjekti koji su
učesnici u poslu koji je predmet kontrole i su-
bjekti koji koriste budžetska sredstva po osnovu
zaduživanja, subvencija, ostale državne pomoći
u bilo kom obliku, donacija, dotacija i dr.).
Pravilnikom je propisano da javna preduzeća
i društva kapitala čiji su osnivači javna pre-
duzeća u cilju sprovođenja nadzora dostavljaju
podatke o preuzetim obavezama kroz informa-
cioni sistem Uprave za trezor, onlajn-pristu-
pom odgovarajućoj aplikaciji Uprave, u skladu sa
internim tehničkim uputstvom Uprave za trezor
za rad sa tom aplikacijom, koje se nalazi na nje-
nom sajtu u okviru projekta Registar izmirenja
novčanih obaveza – RINO. Naime, propisani su
obavezni podaci koje javna preduzeća i društva
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća dosta-
vljaju kroz informacioni sistem Uprave za tre-
zor za svaku preuzetu obavezu, kao i rok u kom su
dužni da navedene podatke dostave.
Odredbama člana 5. Pravilnika propisano
je koje obavezne podatke javna preduzeća i dru-
štva kapitala čiji su osnivači javna preduzeća
dostavljaju kroz informacioni sistem Uprave za
trezor za svaku preuzetu obavezu, a to su:
1) naziv korisnika i jedinstveni broj KJS;
2) naziv nadležnog direktnog korisnika sred-
stava budžeta i njegov JB DBK (KJS);
3) naziv poverioca;
4) PIB i MB poverioca, kada je poverilac pri-
vredni subjekt;
5) PIB i JB KJS poverioca, kada je poverilac ko-
risnik javnih sredstava;
6) naziv dokumenta kojim je preuzeta novčana
obaveza (ugovor, sporazum i dr.), kao i odgova-
rajući zahtev za isplatu novčane obaveze (faktu-
ra, privremena ili konačna situacija ili drugi
odgovarajući zahtev za isplatu);
7) broj i datum dokumenta kojim je preuzeta nov-
čana obaveza, kao i broj i datum odgovarajućeg
zahteva za isplatu novčane obaveze;
8) iznos novčane obaveze iz dokumenta kojim je
preuzeta novčana obaveza, kao i iznos novčane
obaveze iz odgovarajućeg zahteva za isplatu nov-
čane obaveze;
9) datum nastanka novčane obaveze utvrđen u
skladu sa članom 3. stav 3. Zakona;
10) rok za izmirenje novčane obaveze – datum
valute plaćanja (ugovoreni rok ili zakonski u
slučaju ako rok nije ugovoren);
11) datum izmirenja novčane obaveze;
DECEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 193
BUDŽETSKI KORISNICI
12) datum evidentiranja obaveze (datum ažuri-
ranja podataka);
13) iznos izmirene novčane obaveze.
Ove podatke dostavljaju u roku od tri radna
dana od dana preuzimanja novčane obaveze ili
prijema dokumenta za plaćanje, odnosno od dana
izmirenja novčane obaveze.
U članu 7. Pravilnika propisan je način pre-
uzimanja podataka o izmirenim i neizmirenim
obavezama javnih preduzeća i društava kapita-
la čiji su osnivači javna preduzeća od strane Bu-
džetske inspekcije. Budžetska inspekcija preuzima
navedene podatke javnih preduzeća i društava
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća, koja
su dostavila podatke iz člana 5. ovog pravilnika
kroz informacioni sistem Uprave za trezor –
RINO u skladu sa članom 4. ovog pravilnika, tj. u
skladu sa internim tehničkim uputstvom Uprave
za trezor za rad sa tom aplikacijom, koje se na-
lazi na sajtu Uprave u okviru projekta Registar
izmirenja novčanih obaveza – RINO.
Preuzimanje podataka o izmirenim i neizmi-
renim obavezama javnih preduzeća i društava
kapitala čiji su osnivači javna preduzeća Budžet-
ska inspekcija vrši tako što Uprava za trezor,
saglasno podnetom zahtevu za pristup sistemu
RINO od strane pomenute inspekcije, ovlašću-
je lica navedena u tom zahtevu za rad u sistemu
RINO i vrši primopredaju kredencijala (kori-
sničko ime i lozinka) sa Budžetskom inspekcijom.
Dodeljeno ovlašćenje omogućava onlajn-pristup
aplikaciji RINO, koja sadrži sve preglede i iz-
veštaje o izmirenim i neizmirenim obavezama
javnih preduzeća i društava kapitala čiji su
osnivači javna preduzeća, koja su dostavila po-
datke iz člana 5. ovog pravilnika kroz informa-
cioni sistem Uprave za trezor – RINO.
Pravilnikom je propisana obaveza subjeka-
ta kontrole da na zahtev budžetskih inspektora
stave na uvid svu potrebnu dokumentaciju iz
koje mogu da se utvrde činjenice koje su bitne za
postupak vršenja kontrole. U cilju utvrđivanja
činjenica propisano je da je potrebno da se tačno
utvrde pravni osnov i datum nastanka novčane
obaveze, kao i datum izmirenja iste.
Datum nastanka novčane obaveze utvrđuje se
uvidom u dokument o preuzimanju novčane oba-
veze, kao što je ugovor, predračun, faktura, pri-
vremena situacija, okončana situacija i drugi
odgovarajući zahtev za isplatu, kao i odgovara-
jući prateći dokument (otpremnica, prijemnica,
dokument o pregledu robe, zapisnik o prijemu
robe ili izvršenih radova i usluga i drugo).
Budžetski inspektor prilikom kontrole
ovih dokumenta proverava validnost računo-
vodstvene isprave, da li je dokument sačinjen
u skladu sa unapred zaključenim ugovorom i da
li je evidentiran u poslovne knjige, odnosno
proverava pravilnost knjiženja i iskazivanja
na za to propisanim kontima (računima glavne
knjige).
Datum izmirenja novčane obaveze utvrđuje se
uvidom u nalog za isplatu i izvod trezora ili
banke u kojoj subjekt kontrole ima otvoren ra-
čun. Izmirenje novčane obaveze podrazumeva i
proveru knjiženja u poslovnim knjigama koja su
izvršena po tom osnovu.
Pravilnikom je propisano da će Budžetska
inspekcija podneti prijavu nadležnom pre-
kršajnom sudu u slučaju nepoštovanja roko-
va izmirenja novčanih obaveza propisanih
Zakonom.
U završnim odredbama Pravilnika propisa-
no je da zaključno sa danom stupanja na snagu ovog
pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu
i postupku vršenja nadzora nad sprovođenjem Za-
kona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u
komercijalnim transakcijama između javnog sek-
tora i privrednih subjekata u kojima su subjekti
javnog sektora dužnici i između subjekata javnog
sektora, kao i o načinu i postupku dostavljanja i
preuzimanja podataka o preuzetim obavezama su-
bjekata javnog sektora, radi vršenja tog nadzora
(„Sl. glasnik RS”, br. 88/15 i 16/18). PS
3
DECENIJE