U „Službenom glasniku RS”, br. 86/2017 od 22. 9. 2017. godine, objavljena su tri pravilnika, i to:
1) Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, vrsti, sadržini i načinu vođenja evidencija, dostavljanja podataka i podnošenja poreske prijave;
2) Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku obračunavanja i plaćanja akcize na električnu energiju za krajnju potrošnju i
3) Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o sadržini, vrsti podataka i načinu vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića.
Svi pravilnici stupaju na snagu 30. septembra 2017. godine, s tim što se prva dva primenjuju od 1. januara 2018, a treći od datuma stupanja na snagu.
U ovom broju časopisa ukratko će biti navedene najbitnije izmene pravilnika koji se primenjuju od 2018. godine, uz posebno isticanje odredaba koje su u primeni od 30. septembra 2017. godine.
- Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, vrsti, sadržini i načinu vođenja evidencija, dostavljanja podataka i podnošenja poreske prijave
Pravilnik o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, vrsti, sadržini i načinu vođenja evidencija, dostavljanja podataka i podnošenja poreske prijave („Sl. glasnik RS”, br. 3/2005, 54/2005, 36/2007, 63/2007, 53/2009, 63/2012, 95/2012, 96/2012 – ispravka, 56/2013, 67/2015 i 101/2016) morao je da pretrpi izmene i dopune jer je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o akcizama („Sl. glasnik RS”, broj 108/2016) propisana obaveza obračunavanja i plaćanja akcize na kafu proizvedenu u Republici Srbiji od 1. januara 2018. godine, s tim što će način obračunavanja i plaćanja akcize na kafu, vrstu, sadržinu i način vođenja evidencija, dostavljanja podataka i podnošenja poreske prijave propisati ministar nadležan za poslove finansija, pa je ova izmena Pravilnika bila očekivana. Takođe je pomenutom izmenom Zakona propisano da se od 1. januara 2018. godine poreska prijava za obračun akcize podnosi u roku od 15 dana po isteku meseca – za taj mesec, čime prestaje obaveza tromesečnog i godišnjeg obračuna akcize i podnošenja poreskih prijava u skladu sa tim.
Izmene i dopune Pravilnika stupaju na snagu 30. 9. 2017. godine, a primenjuju se od 1. 1. 2018. godine. Međutim, odredba člana 18. Pravilnika primenjuje se od 30. septembra 2017. godine, a odnosi se na obavezu lica koja na dan stupanja na snagu ovog pravilnika vrše preradu, prženje, pakovanje, kao i druge sa njima povezane radnje koje se vrše u svrhu proizvodnje kafe, da do 31. decembra 2017. godine prijave nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave mesto pogona i sličnog prostora u kome vrše preradu, prženje, pakovanje, kao i druge sa njima povezane radnje koje se vrše u svrhu proizvodnje kafe.
Pored propisivanja načina (ne)obračunavanja rashoda na kafu, ostale izmene i dopune odnose se na: utvrđivanje minimalne akcize na duvanske prerađevine; obavezu obračunavanja akcize i od strane lica koja su poslednjom izmenom Zakona (član 6) definisana kao obveznici akcize iako nisu proizvođači akciznih proizvoda; zatim na umanjenje obračunate akcize na kafu; dokumentaciju za refakciju akcize; način i postupak mesečnog obračuna akcize i sastavljanje poreske prijave – Obrasca PP OA – Poreska prijava o obračunu akcize, koji je odštampan uz ovaj pravilnik; kao i na izgled i sadržaj poreske prijave.
Propisano je takođe da će se obračun akcize za 2017. godinu vršiti kao i do sada, tromesečno i godišnje, kao i da će se poreske prijave podnositi za tromesečni i konačni obračun akcize za 2017. godinu na Obrascima PP OAK i PP TOA.
- Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku
obračunavanja i plaćanja akcize na električnu energiju za krajnju potrošnju
Ovaj pravilnik stupa na snagu 30. septembra 2017. godine, a primenjuje se od 1. januara 2018. godine.
Najvažnija izmena Pravilnika o načinu i postupku obračunavanja i plaćanja akcize na električnu energiju za krajnju potrošnju („Sl. glasnik RS”, br. 76/2015 i 101/2016) odnosi se na propisivanje nove poreske prijave, odnosno Obrasca PP OAEL – Poreska prijava o obračunu akcize na električnu energiju za krajnju potrošnju. Istu će obveznici i nadalje podnositi najkasnije u roku od 15 dana po isteku kalendarskog meseca u kome je izvršeno očitavanje.
Mada je primena Pravilnika propisana za 1. januar 2018. godine, izmenama je propisano i to da će u stvari obveznici podnositi poresku prijavu na novom obrascu tek za električnu energiju za krajnju potrošnju, čije se očitavanje vrši počev od 1. februara 2018. godine, odnosno za obračunski period počev od 1. februara 2018. godine, uključujući i procenjenu ili sporazumno utvrđenu potrošnju električne energije, odnosno konačno obračunatu akcizu na električnu energiju za januar 2018. godine.
Međutim, na starom obrascu (sada važećem) obveznici će podneti obračunatu akcizu na električnu energiju za krajnju potrošnju, čije očitavanje se vrši do 31. januara 2018. godine, uključujući i procenjenu ili sporazumno utvrđenu potrošnju električne energije, odnosno konačno obračunatu akcizu na električnu energiju za decembar 2017. godine.
- Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o sadržini, vrsti podataka i načinu vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića
Zbog uvođenja akcize na kafu i propisivanja obaveze vođenja Registra proizvođača kafe, izmene je pretrpeo i Pravilnik o sadržini, vrsti podataka i načinu vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića („Sl. glasnik RS”, broj 3/05), tako da se sada zove Pravilnik o sadržini, vrsti podataka i načinu vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića i kafe.
Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o sadržini, vrsti podataka i načinu vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića takođe stupa na snagu 30. septembra 2017. godine. Dakle, pored sadržine, vrste podataka i načina vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića, odredbe ovog pravilnika regulišu i sadržinu, vrstu podataka i način vođenja Registra proizvođača kafe. Pravilnikom je definisano da se registarska knjiga sastoji od numerisanih odeljaka koji se formiraju za svaku vrstu alkoholnih pića iz člana 12a stav 1. tač. od 1) do 5) Zakona o akcizama, odnosno za svaku vrstu kafe iz člana 14. stav 1. Zakona o akcizama.
Osnovni upis u Registar vrši se na osnovu pismenog zahteva proizvođača alkoholnog pića, odnosno proizvođača kafe, koji se podnosi Poreskoj upravi – Centrali. Propisan je i nov sadržaj zahteva, kao i koji se sve dokazi uz njega dostavljaju. Takođe su izmenjeni i podaci koji se unose u Registar; zatim brisanje iz Registra i drugo.
U skladu sa članom 8. Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika, lice koje na dan stupanja na snagu ovog pravilnika vrši preradu, prženje, pakovanje, kao i druge sa njima povezane radnje koje se vrše u svrhu proizvodnje kafe, u smislu člana 1a tačka 1) Zakona o akcizama, dužno je da se najkasnije do 31. decembra 2017. godine upiše u Registar proizvođača kafe koji se vodi u Poreskoj upravi – Centrali, u skladu sa ovim pravilnikom.
Mada ove izmene stupaju na snagu 30. 9. 2017. godine, obaveze koje iz njega proističu suštinski moraju biti ispunjene do kraja ove godine, pa će u narednom broju detaljno biti pojašnjeno sve što se tiče vođenja Registra proizvođača alkoholnih pića i kafe.