Promet dobara i usluga koji se vrši u skladu sa ugovorima o donaciji

dipl. ekon. Tanja Đelkapić, mlađi savetnik u Ministarstvu finansija
Promet dobara i usluga koji se vrši u
skladu sa ugovorima o donaciji
Zakonom o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik
RS”,
br.
84/04…
i
72/19 – dalje:
Zakon
o
PDV-u)propisana
su
poreska
oslobođenja
za
promet
dobara
i usluga,
kao i uvoz
dobara
koji
se
vrši
u
skladu

sa
određenim
međunarodnim
ugovorima,
u cilju

realizacije
konkretnih
projekata.

Naime, prema odredbi člana 24. stav 1. tačka
16a) Zakona o PDV-u, PDV se ne plaća na promet
dobara i usluga koji se vrši u skladu sa ugovorima
o donaciji zaključenim sa državnom zajednicom
Srbija i Crna Gora, odnosno Republikom, ako je
tim ugovorom predviđeno da se iz dobijenih novčanih
sredstava
neće
plaćati
troškovi
poreza
u

delu
koji
se
finansira
dobijenim
novčanim
sredstvima,
osim
ako
ratifikovanim
međunarodnim

ugovorom
nije drukčije
predviđeno.
Predmetno poresko oslobođenje može da se
ostvari po proceduri propisanoj Pravilnikom
o načinu i postupku ostvarivanja poreskih oslobođenja
kod
PDV sa
pravom
na
odbitak
prethodnog

poreza („Sl. glasnik RS”, broj 120/12… i 80/19 –
dalje: Pravilnik).
ČLANAK POČINJE NIŽE NA STRANI
Napominjemo da se odredba člana 24. stav 1.
tačka 16a) Zakona ne primenjuje na promet doba-
MART 2020.

●
POREZI
ra i usluga koji se vrši u skladu sa ugovorima o
kreditu odnosno zajmu, već isključivo na promet
dobara i usluga koji se vrši u skladu sa određenim
ugovorima
o donaciji
koje
je
zaključila

Republika
Srbija.
Obveznik može da ostvari pravo na poresko
oslobođenje ako promet dobara i usluga neposredno
vrši:
1)
implementarnom
partneru
– licu
sa
kojim
je

zaključen
ugovor
o donaciji,
odnosno
licu
koje
je

angažovano
za
sprovođenje
određenog
projekta
na

teritoriji
Republike
Srbije
od
strane
lica sa
kojim
je zaključen
ugovor
o donaciji;
2)
podimplementarnom
partneru
– licu
koje
je

angažovano
za
sprovođenje
određenog
projekta
na

teritoriji
Republike
Srbije
od
strane
implementarnog
partnera;
3)
korisniku
novčanih
sredstava
koja
su
predmet

ugovora
o
donaciji,
ako
su
ta
sredstva
od
strane

davaoca donacije ili implementarnog partne-
ra neposredno data korisniku za finansiranje
određenog projekta u Republici Srbiji, kao i
korisniku dobara ili usluga koji su predmet
ugovora o donaciji, nezavisno od toga da li je ta
POSLOVNI SAVETNIK
51
52
POREZI
dobra ili usluge platio davalac donacije ili
drugo lice;
4) stranom licu koje u Republici Srbiji nema sedište
ni stalnu
poslovnu
jedinicu
(dalje:
strano

lice),
a vrši
promet
dobara
i usluga
korisniku

novčanih
sredstava,
odnosno
korisniku
dobara

(dalje:
korisnik
donacije)
u okviru
projekta
koji

je
predmet
donacije;
5)
u svojstvu
implementarnog
partnera,
odnosno
u

svojstvu
korisnika
novčanih
sredstava
korisniku

dobara
i usluga,
u slučaju
kada
plaćanje
za
ta
dobra

i
usluge
nije
neposredno
izvršio
davalac
donacije
niti
korisnik
dobara
i usluga.
Ministarstvo finansija u Mišljenju broj 43001-250/2019-04
od
10. jula
2019.
godine,
u vezi
sa
poreskim
tretmanom
prometa
dobara
i usluga
koji
se

vrši
u okviru
realizacije
projekta
„Za aktivnu

inkluziju
i prava
Romkinja
na
Zapadnom
Balkanu

− FAIR III”, finansiranog od strane Vlade Republi-
ke Austrije u skladu sa Sporazumom između Vlade
Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o
opštim odredbama i uslovima razvojne saradnje,
navodi sledeće: „Na promet dobara i usluga koji se,
u okviru realizacije projekta „Za aktivnu inkluziju
i prava
Romkinja
na
Zapadnom
Balkanu
− FAIR

III”
(broj
ugovora:
828500/2019),
finansiranog
od

strane
Vlade
Republike
Austrije
u skladu
sa
Sporazumom
između
Vlade
Republike
Srbije
i
Vlade

Republike
Austrije
o opštim
odredbama
i uslovima
razvojne
saradnje
(„Službeni
glasnik
RS
−

Međunarodni
ugovori”
br. 105/09,
u daljem
tekstu:

Sporazum),
vrši
licima
iz člana
27. stav
1. t.
1) i

2)
Pravilnika
(donatoru,
implementarnom
i podimplementarnom
partneru)
PDV
se
ne
obračunava

i
ne
plaća
imajući
u
vidu
da
je
Sporazumom
predviđeno
izuzeće
od
plaćanja
poreza.
Prema
tome,
poresko
oslobođenje
sa
pravom
na
odbitak
prethodnog

poreza,
uz
ispunjenje
propisanih
uslova,
može

da
ostvari
obveznik
PDV-a koji
promet
dobara

i
usluga
neposredno
vrši
„CARE
International
u

Bosni
i Hercegovini”,
kao licu
iz člana
27. stav
1.
tačka
2)
Pravilnika.
Međutim,
poresko
oslobođenje
sa
pravom
na
odbitak
prethodnog
poreza
ne

može
se
ostvariti
za
promet
dobara
i usluga
koji

obveznik
PDV-a vrši
Romskom
ženskom
centru

„BIBIJA”
i drugim
licima, koji
se
ne
smatraju

licima iz 27. stav 1. t. 1) i 2) Pravilnika.”
Napominjemo da poresko oslobođenje iz člana
24. stav 1. tačka 16a) Zakona o PDV-u za promet dobara
i usluga
koji
se
vrši
u skladu
sa
ugovorima

o
donaciji
zaključenim
sa
državnom
zajednicom

POSLOVNI SAVETNIK
●

poslovnisavetnik.net
Srbija i Crna Gora ili sa Republikom Srbijom,
pod uslovom da je tim ugovorima predviđeno da
se iz dobijenih novčanih sredstava neće plaćati
troškovi poreza, pri čemu se promet finansira
sredstvima donacije Evropske unije, preko Delegacije
Evropske
unije
u Republici
Srbiji
(dalje:

Delegacija),
u slučaju
kada
Delegacija
angažuje
domaće
ili
strano
lice
za
promet
dobara
i usluga
u

okviru
realizacije
projekta
u Republici
Srbiji,

može
da se
ostvari
ako
se
naknada
za
taj
promet
naplaćuje
neposredno
od
Delegacije,
odnosno
stranog

lica
(član
27. stav
2. Pravilnika).
Republički organ čiji je funkcioner u ime Republike
Srbije
zaključio
ugovor
o
donaciji
dostavlja
Centrali
Poreske
uprave
kopiju
zaključenog

ugovora
o donaciji
i
podatak
o iznosu
sredstava

koji
je predmet
ugovora
o donaciji.
Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u
papirnom
ili
elektron-
skom obliku.
Implementarni partner Poreskoj upravi dostavlja:

▶
dokaz da je u svojstvu implementarnog partnera
angažovan od strane davaoca donacije;
▶ spi
sak podimplementarnih partnera;
▶ spi
sak korisnika donacije;
▶ ugovore zaključene sa podimplementarnim partnerima,
odnosno
korisnicima
donacije.
Predmetna dokumentacija dostavlja se u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Korisnik donacije dostavlja Poreskoj upravi:
f dokaz kojim se potvrđuje da su novčana sredstva
koja su predmet ugovora o donaciji neposredno
data korisniku od strane davaoca donacije, odnosno
dokaz
kojim
se
potvrđuje
da će dobra
ili
usluge

neposredno
platiti
davalac
donacije;
f spi
sak stranih lica sa kojima ima zaključene
ugovore o prometu dobara i usluga za realizaciju
projekta koji je predmet donacije, kao i te ugovore.
Predmetna dokumentacija dostavlja se u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Primer: Procedura za ostvarivanje poreskog
oslobođenja
Na prvi prenos prava raspolaganja na novoizgrađenim
građevinskim
objektima
ili
ekonomski

deljivim
celinama
u
okviru
tih
objekata
(stano-
vima), koji obveznik PDV-a vrši Republici Sr-
biji, odnosno Republičkoj direkciji za imovinu
Republike Srbije u okviru realizacije sedmog
potprojekta Regionalnog stambenog programa,
finansiranog sredstvima donacije u skladu sa
Okvirnim sporazumom između Republike Srbije i
Banke za razvoj Saveta Evrope (CEB) o sprovođenju
Regionalnog stambenog programa, kojim je u dodatku
F Aneks
2c predviđeno
da je PDV neprihvatljiv

trošak,
pri
čemu
plaćanje
naknade
za
predmetni

promet
iz sredstava
donacije
obveznicima
PDV-a

u
ime
i
za
račun
Republike
Srbije
vrši
Jedinica

za
upravljanje
projektima
(JUP),
PDV
se
ne
obračunava
i ne
plaća,
a obveznik
PDV-a koji
vrši
taj

promet
ima
pravo
na
odbitak
prethodnog
poreza

po
tom
osnovu.
S tim u vezi,
u cilju
ostvarivanja

poreskog
oslobođenja
za
predmetni
promet,
a imajući
u vidu
da će vlasnik
predmetnih
stanova
biti

Republika
Srbija
(korisnik
donacije),
potvrdu
o

poreskom
oslobođenju
za
donacije
u konkretnom

slučaju
izdaje ovlašćeno
lice
Republičke
direkcije
za
imovinu
Republike
Srbije,
pri
čemu
se
ista

dostavlja
Centrali
Poreske
uprave
na
overu.
Po-
red toga, predmetna potvrda treba da bude izdata i
overena pri zaključivanju ugovora o prometu nepokretnosti
u obliku
javnobeležnički
potvrđene

isprave.
Republički organ nadležan za koordinaciju
razvojne pomoći Evropske unije, odnosno Telo za
ugovaranje određeno na osnovu propisa kojim se
uređuje upravljanje programima pretpristupne
pomoći Evropske unije (dalje: Telo za ugovaranje)
dostavlja Centrali Poreske uprave i krajnjem korisniku
donatorskog
projekta
(dalje:
krajnji
korisnik)
podatke
o:
1)
ugovoru
o donaciji
na
osnovu
kojeg
se
finansira

projekat,
i to
datum
početka
i završetka
primene

ugovora,
uključujući
i
izmene
koje
se
odnose
na
trajanje
pomenutog
ugovora;
2)
nazivu
i broju
projekta,
datumu
početka
i završetka
projekta,
iznosu
novčanih
sredstava
namenjenih
finansiranju
tog
projekta,
uključujući
i

izmene
o tim novčanim
sredstvima.

Predmetna dokumentacija dostavlja se u papirnom
ili
elektronskom
obliku.
Pored navedenih podataka, republički organ
nadležan
za
koordinaciju
razvojne
pomoći

Evropske
unije,
odnosno
Telo
za
ugovaranje
dostavlja
Centrali
Poreske
uprave
i podatak
o krajnjem

korisniku
u papirnom
ili
elektronskom
obliku.
Delegacija, odnosno Telo za ugovaranje dostavlja
Centrali Poreske uprave i krajnjem korisniku po-
datke o nazivu i broju ugovora zaključenog između
Delegacije i domaćeg ili stranog lica o prometu
dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije
projekta, datumu početka i završetka ugovora, iz-
MART 2020.

●
POREZI
nosu novčanih sredstava namenjenih finansiranju
tog
ugovora,
uključujući
i izmene
o novčanim

sredstvima
kojima
se
finansira
ugovor,
odnosno

trajanju
ugovora,
kao
i fotokopiju
tog
ugovora.

Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u papirnom

ili
elektronskom
obliku.
Strano lice dostavlja Poreskoj upravi ugovor
zaključen sa obveznikom o prometu dobara i usluga
koji se vrši u okviru realizacije projekta, u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Odredbom člana 32. Pravilnika propisano je
da Poreska uprava vodi evidenciju o dostavljenim
ugovorima o donaciji, podacima o iznosu sredstava
koja
su
predmet
ugovora
o
donaciji,
zatim
o
implementarnim
i podimplementarnim
partnerima,

ugovorima
zaključenim
između
implementarnih
i

podimplementarnih
partnera,
korisnicima
donacija,
krajnjim
korisnicima
i stranim
licima,

ugovorima zaključenim između korisnika donaci-
ja i stranih lica, ugovorima zaključenim između
Delegacije i domaćih ili stranih lica o prometu
dobara
i usluga,
ugovorima
zaključenim
između

stranih
lica i obveznika,
prenosiocima
novčanih
sredstava,
ugovorima
zaključenim
između
prenosilaca
novčanih
sredstava
i implementarnih

partnera,
odnosno
korisnika
novčanih
sredstava,

kao
i o kopijama
zaključenih
ugovora,
dokazima

kojima
se
potvrđuje
da su
novčana
sredstva
koja
su

predmet
ugovora
o donaciji
neposredno
data
korisniku
od
strane
davaoca
donacije,
dokazima
kojima
se
potvrđuje
da će dobra
ili
usluge
neposredno

platiti
davalac
donacije
i
izdatim
potvrdama
o

poreskom
oslobođenju
za
donacije.
U Mišljenju Ministarstva finansija br. 01100-00998/2019-04
od
22. januara
2020. godine,
koje

se
odnosi
na
poresko
oslobođenje
sa
pravom
na

odbitak
prethodnog
poreza,
propisano
je sledeće:

„U
skladu
sa
Zakonom
o porezu
na
dodatu
vrednost

(„Službeni
glasnik
RS”,
br. 84/04, 86/04 – ispravka,
61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14 – dr. zakon,

142/14,
83/15, 108/16, 113/17, 30/18 i 72/19 – u daljem

tekstu:
Zakon),
na
promet
dobara
i usluga,
odnosno

uvoz
dobara
koji
se
vrši
u skladu
sa
ugovorom
o
donaciji
zaključenim
sa
državnom
zajednicom
Srbija
i Crna
Gora,
odnosno
Republikom,
ako
je tim

ugovorom
predviđeno
da se
iz
dobijenih
novčanih

sredstava neće plaćati troškovi poreza, PDV se
ne plaća u delu koji se finansira dobijenim novčanim
sredstvima,
osim
ako
ratifikovanim
međunarodnim
ugovorom
nije drukčije
predviđeno.

Procedura
za
ostvarivanje
poreskog
oslobođenja

POSLOVNI SAVETNIK
53
54
POREZI
propisana je Pravilnikom o načinu i postupku
ostvarivanja poreskih oslobođenja kod PDV sa
pravom na odbitak prethodnog poreza („Službeni
glasnik RS”, br. 120/12, 40/15, 82/15, 86/15, 11/16,
21/17, 48/18, 62/18, 104/18, 16/19 i 80/19 – u daljem
tekstu: Pravilnik).
Saglasno navedenom, na promet dobara i usluga
koji se vrši u okviru realizacije projekta „Podrška
EU
upravljanju
migracijama
u
Srbiji
–
usluge

prijema
i zaštite”,
finansiranog
od
strane
Evropske
unije
u skladu
sa
Ugovorom
o dodeli
granta
zaključenim
između
Evropske
unije,
koju
predstavlja

Delegacija
Evropske
unije
u Republici
Srbiji,
i

Komesarijata
za
izbeglice
i migracije,
na
osnovu
Okvirnog
sporazuma
između
Republike
Srbije

i
Evropske
komisije
o
pravilima
za
sprovođenje

finansijske
pomoći
Evropske
unije
Republici

Srbiji
u okviru
instrumenta
za
pretpristupnu

pomoć IPA II („Službeni glasnik RS – Međuna-
rodni ugovori”, broj 19/14), PDV se ne obračunava
i ne plaća, pri čemu se poresko oslobođenje može
ostvariti u skladu sa procedurom koja je propisana
Pravilnikom.”

Osnovni kriterijum za ostvarivanje prava
na poresko oslobođenje jeste da međunarodni
ugovor koji za predmet ima donaciju sadrži
klauzulu kojom je predviđeno da se iz dobijenih
novčanih sredstava neće plaćati troškovi poreza.
Ministarstvo finansija u Mišljenju broj 41300-19/2017-04
od
10. aprila
2017. godine,
u pogledu

poreskog
tretmana
prometa
dobara
i usluga
koji

se
vrši
Agenciji
za
zaštitu
životne
sredine,
a

finansira
sredstvima
donacije
u skladu
sa
Sporazumom
između
Vlade
Republike
Srbije
i Ministarstva
spoljnih
poslova
Kraljevine
Norveške,

koji
se
odnosi
na
Bilateralni
program
(„Službeni
glasnik
RS
− Međunarodni
ugovori”,
broj

8/14),
objavilo
je sledeće:
„Poresko
oslobođenje
ne

može
se
primeniti
na
promet
dobara
i usluga
koji

se
vrši
u skladu
sa
ugovorima
o donaciji
kojima

nije
predviđeno
da
se
iz
dobijenih
novčanih
sredstava
neće
plaćati
troškovi
poreza.
Prema
tome,

na
promet
dobara
i usluga
koji
se
vrši
Agenciji

za zaštitu životne sredine, a koji se finansira
sredstvima donacije u skladu sa Sporazumom između
Vlade
Republike
Srbije
i Ministarstva
spoljnih
poslova
Kraljevine
Norveške,
koji
se
odnosi

na
Bilateralni
program
(„Službeni
glasnik
RS

POSLOVNI SAVETNIK
●

poslovnisavetnik.net
− Međunarodni ugovori”, broj 8/14), PDV se obračunava
i plaća
u skladu
sa
Zakonom,
s obzirom
na

to
da navedeni
sporazum
ne
sadrži
odredbu
kojom

je
uređeno
da se
iz dobijenih
novčanih
sredstava

neće
plaćati
troškovi
poreza.
S tim u vezi,
a u
konkretnom
slučaju,
kada
strano
lice,
tj.
lice
koje

u
Republici
Srbiji
nema
sedište
ni
stalnu
poslovnu
jedinicu,
pruža
usluge
implementacije

informacionog
sistema
Agenciji
za
zaštitu
životne
sredine,
uz
naknadu,
a pod
pretpostavkom
da

to
strano
lice
nije
obveznik
PDV-a
u
Republici

Srbiji,
poreski
dužnik
za
promet
predmetnih

usluga
je Agencija
za
zaštitu
životne
sredine.
Takođe,
za
promet
konsultantskih
usluga
koje

Agenciji
za
zaštitu
životne
sredine
pruža
međunarodna
organizacija
koja
ima
sedište
u inostranstvu,
preko
kancelarije
u Republici
Srbiji,

uz
naknadu,
poreski
dužnik
je
Agencija
za
zaštitu

životne sredine. S tim u vezi, Agencija za zašti-
tu životne sredine, kao poreski dužnik koji nije
obveznik PDV-a, ima obavezu da po osnovu navedenih
prometa
obračuna
PDV, da podnese
poresku

prijavu
(obrazac
PPPDV)
i
da
plati
obračunati

PDV
u skladu
sa
Zakonom.”
F
Poresko oslobođenje se ne odnosi na sve
ugovore o donaciji, već samo na među-
narodne ugovore koje je zaključila bivša državna
zajednica
Srbija
i Crna
Gora,
odnosno

Republika
Srbija.
U Mišljenju Ministarstva finansija broj
413-00-00084/2017-04 od 9. juna 2017. godine, koje se
odnosi na mogućnost ostvarivanja poreskog oslobođenja
za
promet
dobara
i usluga
koji
se
vrši
u
okviru
programa
pomoći
migrantskoj
populaciji,
finansiranih
od
strane
Biroa
za
humanitarnu

pomoć
Evropske
unije,
posredstvom
Međunarodne

federacije
društava
Crvenog
krsta
i Crvenog

polumeseca
− Regionalne
delegacije
sa
sedištem

u
Budimpešti,
navedeno
je sledeće:
„Za promet
dobara
i usluga
koji
se
vrši
u skladu
sa
ugovorom
o

donaciji
zaključenim
sa
državnom
zajednicom
Srbija
i Crna
Gora,
odnosno
Republikom,
ako
je tim

ugovorom
predviđeno
da
se
iz
dobijenih
novčanih

sredstava
neće
plaćati
troškovi
poreza,
u delu

koji se finansira dobijenim novčanim sredstvi-
ma, osim ako ratifikovanim međunarodnim ugovorom
nije drukčije
predviđeno,
Zakonom
propisano

je
poresko
oslobođenje
sa
pravom
na
odbitak
prethodnog
poreza.
Navedeno
poresko
oslobođenje
ne

primenjuje se na promet dobara i usluga koji se
vrši u skladu sa ugovorima o donaciji koji nije
zaključila državna zajednica Srbija i Crna
Gora, odnosno Republika Srbija. Prema tome,
na promet dobara i usluga koji vrši obveznik
PDV-a Crvenom krstu Srbije, u okviru realizacije
programa
pomoći
migrantskoj
populaciji,

finansiranih
od
strane
Biroa
za
humanitarnu

pomoć
Evropske
unije,
posredstvom
Međunarodne
federacije
društava
Crvenog
krsta
i Crvenog

polumeseca
− Regionalne
delegacije
sa
sedištem
u

Budimpešti,
PDV se
obračunava
i plaća
u skladu

sa
Zakonom.”
Procedura za ostvarivanje poreskog oslobođenja
posebno
je definisana
za:
f promet dobara i usluga implementarnom i podimplementarnom
partneru
(član
28. Pravilnika);
f promet dobara i usluga korisniku novčanih
sredstava i stranom licu koje u Republici Srbiji
nema sedište ni stalnu poslovnu jedinicu (član
29. Pravilnika);
f promet dobara i usluga koji obveznik vrši u
svojstvu implementarnog partnera, odnosno u svojstvu
korisnika
novčanih
sredstava
korisniku
dobara
i
usluga,
u
slučaju
kada
plaćanje
za
ta
dobra
i

usluge
nije
neposredno
izvršio
davalac
donacije

niti
korisnik
dobara
i usluga
(član
29a Pravilnika).
1.1 Poresk
Obveznik koji vrši promet, odnosno implementarni
partner
ili
podimplementarni
partner
koji
je za
taj
promet
poreski
dužnik
u skladu

sa
Zakonom
o PDV-u,
poresko
oslobođenje
po
osnovu
prometa
dobara
i usluga
može
da ostvari
ako

poseduje
dokument
kojim
se
potvrđuje
da je promet

dobara
i usluga
prema
ugovoru
o donaciji
oslobođen
poreza
(dalje:
potvrda
o poreskom
oslobođenju

za
donacije),
koji
popunjava,
potpisuje,
overava
i

izdaje
ovlašćeno
lice
implementarnog
odnosno

podimplementarnog
partnera,
a dostavlja
se
Poreskoj
upravi
na
overu.
Predmetna
dokumentacija

dostavlja
se
u elektronskom
obliku
preko
portala

Poreske uprave.
Odgovorno lice implementarnog odnosno podimplementarnog
partnera
dužno
je da, pre
izdavanja
prve
potvrde
o poreskom
oslobođenju
za

donacije,
Poreskoj
upravi
dostavi
podatke
o li-
MART 2020.

●
POREZI
cima ovlašćenim za izdavanje potvrda o poreskom
oslobođenju za donacije, kao i obaveštenje o promenama
lica kojima
je dato
ovo
ovlašćenje,
i to
u

roku
od
petnaest
dana
od
dana
nastanka
promene.

Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Potvrda o poreskom oslobođenju za donacije,
koju izdaje ovlašćeno lice implementarnog odnosno
podimplementarnog
partnera,
sadrži:
1)
naziv,
adresu
i
PIB
implementarnog
odnosno

podimplementarnog
partnera;
2)
broj
i datum
potvrde;
3)
naziv
i broj
ugovora
o donaciji,
ako
je ugovor

zaveden
pod
određenim
brojem,
kao i naziv
i vrednost
projekta;
4)
naziv,
adresu
i PIB obveznika
PDV-a koji
vrši

promet
dobara
ili
usluga
uz
poresko
oslobođenje,

ako
je obveznik
PDV-a poreski
dužnik
za
taj
pro-
met;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara i usluga, kao i napomenu da je implementarni
odnosno
podimplementarni
partner

poreski
dužnik
u skladu
sa
Zakonom
za
taj
promet

dobara
i usluga;
6)
vrednost
prometa
dobara
i usluga
po
predračunu,
odnosno
iznos
novčanih
sredstava
koja
će biti

avansno
uplaćena;
7)
potpis
ovlašćenog
lica
implementarnog
odnosno
podimplementarnog
partnera;
8)
broj
i datum
overe
od
strane
Poreske
uprave.
Poreska uprava proverava ispunjenost uslova
za ostvarivanje poreskog oslobođenja, pa ako su
ti uslovi ispunjeni, overava potvrdu o poreskom
oslobođenju za donacije i dostavlja je implementarnom
odnosno
podimplementarnom
partneru.
Predmetna
potvrda
dostavlja
se
u elektronskom
obliku.
Implementarni odnosno podimplementarni
partner dostavlja obvezniku overenu potvrdu u
papirnom ili elektronskom obliku.
1.2 Poresk
Poresko oslobođenje sa pravom na odbitak
prethodnog poreza obveznik može da ostvari ako
poseduje potvrdu o poreskom oslobođenju za dona-
cije, koju popunjava, potpisuje, overava i izdaje
ovlašćeno lice korisnika donacije, krajnjeg korisnika,
odnosno
stranog
lica, a dostavlja
se
Poreskoj
upravi
na
overu.
Predmetna
dokumentacija

POSLOVNI SAVETNIK
55
56
POREZI
dostavlja se u elektronskom obliku preko portala
Poreske uprave.
Kada je korisnik donacije, odnosno krajnji
korisnik poreski dužnik u skladu sa Zakonom o
PDV-u za promet koji mu vrši obveznik ili strano
lice, poresko oslobođenje može da ostvari ako poseduje
potvrdu
o poreskom
oslobođenju
za
donacije,

koju
popunjava,
potpisuje,
overava
i izdaje ovlašćeno
lice
korisnika
donacije,
odnosno
krajnjeg

korisnika,
a
dostavlja
se
Poreskoj
upravi
na
overu.

Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Odgovorno lice korisnika donacije, krajnjeg
korisnika, odnosno stranog lica dužno je da, pre
izdavanja prve potvrde o poreskom oslobođenju za
donacije, Poreskoj upravi dostavi podatke o licima
ovlašćenim
za
izdavanje
potvrda
o poreskom

oslobođenju
za
donacije,
kao i obaveštenje
o pro-
menama lica kojima je dato ovo ovlašćenje, i to u
roku od petnaest dana od dana nastanka promene.
Predmetna dokumentacija dostavlja se u elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Potvrda o poreskom oslobođenju za donacije
sadrži:
1) naziv, adresu i PIB izdavaoca potvrde – korisnika
donacije,
krajnjeg
korisnika,
odnosno
stranog
lica;
2)
broj
i datum
potvrde;
3)
naziv
i broj
ugovora
o donaciji,
ako
je ugovor

zaveden
pod
određenim
brojem;
4)
naziv
i vrednost
projekta,
ako
se
promet
dobara
ili
usluga
vrši
u cilju
realizacije
određenog

projekta
u Republici
Srbiji;
5)
naziv,
adresu
i PIB obveznika
PDV-a koji
vrši

promet
dobara
i
usluga
uz
poresko
oslobođenje,
ako

je
obveznik
PDV-a poreski
dužnik
za
taj
promet;
6)
naziv,
adresu
i
PIB
obveznika
PDV-a,
odnosno

naziv
i adresu
stranog
lica koje
vrši
promet
dobara
i
usluga,
kao
i
napomenu
da
je
korisnik
donacije,
odnosno
krajnji
korisnik
poreski
dužnik,
u

skladu
sa
Zakonom
o PDV-u,
za
taj
promet
dobara
i

usluga;
7)
vrednost
prometa
dobara
i usluga
po
predračunu,
odnosno
iznos
novčanih
sredstava
koja
će biti

avansno
uplaćena;
8)
potpis
ovlašćenog
lica korisnika
donacije,

krajnjeg korisnika, odnosno stranog lica;
9) broj i datum overe od strane Poreske uprave.
Poreska uprava proverava ispunjenost uslova
za ostvarivanje poreskog oslobođenja, pa ako su
ti uslovi ispunjeni, overava potvrdu o poreskom
POSLOVNI SAVETNIK
●

poslovnisavetnik.net
oslobođenju za donacije i dostavlja je korisniku
donacije, krajnjem korisniku, odnosno stranom
licu. Predmetna potvrda dostavlja se u elektronskom
obliku.
Korisnik donacije, krajnji korisnik, odnosno
strano lice dostavlja obvezniku overenu potvrdu
u papirnom ili elektronskom obliku.
1.3 Poresk
Poresko oslobođenje sa pravom na odbitak
prethodnog poreza obveznik može da ostvari ako
poseduje potvrdu o poreskom oslobođenju za donacije,
koju
popunjava,
potpisuje,
overava
i
izdaje

lice
koje
je implementarnom
partneru,
odnosno

korisniku
novčanih
sredstava
prenelo
novčana

sredstva
na
ime
realizacije
ugovora
o
donaciji,

pri
čemu
se
ista
dostavlja
Poreskoj
upravi
na
overu.
Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u
elektronskom
obliku
preko
portala
Poreske
uprave.
Odgovorno lice prenosioca novčanih sredstava
dužno
je da, pre
izdavanja
prve
potvrde
o poreskom
oslobođenju
za
donacije,
Poreskoj
upravi

dostavi
podatke
o licima
ovlašćenim
za
izdavanje

potvrda
o poreskom
oslobođenju
za
donacije,
kao i

obaveštenje
o
promenama
lica
kojima
je
dato
ovo

ovlašćenje,
i to
u roku
od
petnaest
dana
od
dana

nastanka
promene.
Predmetna
dokumentacija
dostavlja
se
u elektronskom
obliku
preko
portala

Poreske
uprave.
Potvrda o poreskom oslobođenju sadrži:
1) naziv, adresu i PIB izdavaoca potvrde – prenosioca
novčanih
sredstava;
2)
broj
i datum
potvrde;
3)
naziv
i broj
ugovora
o donaciji,
ako
je ugovor

zaveden
pod
određenim
brojem;
4)
naziv
i vrednost
projekta,
ako
se
promet
dobara
ili
usluga
vrši
u cilju
realizacije
određenog

projekta
u Republici
Srbiji;
5) naziv, adresu i PIB obveznika PDV-a koji vrši
promet dobara i usluga za koji se ostvaruje poresko
oslobođenje;
6) naziv, adresu i PIB poreskog dužnika za promet
za
koji
se
ostvaruje
poresko
oslobođenje;
7) vrednost prometa dobara i usluga iskazana
u predračunu ili drugom dokumentu, odnosno
iznos novčanih sredstava koja će biti avansno
uplaćena;
8) potpis ovlašćenog lica prenosioca novčanih
sredstava;
9) broj i datum overe od strane Poreske uprave.
Poreska uprava proverava ispunjenost uslova
za ostvarivanje poreskog oslobođenja, pa ako su
ti uslovi ispunjeni, overava potvrdu o poreskom
oslobođenju za donacije i dostavlja je prenosiocu
novčanih sredstava. Predmetna potvrda dostavlja
se u elektronskom obliku.
Prenosilac novčanih sredstava dostavlja poreskom
dužniku
overenu
potvrdu
u papirnom
ili

elektronskom
obliku.
Iskazivanje podataka u obrascu POPDV
U delu 1. obrasca POPDV iskazuju se podaci o
prometu dobara i usluga za koji je odredbama člana
24. Zakona o PDV-u propisano poresko oslobođenje
sa pravom na odbitak prethodnog poreza.
U polju 1.4 obrasca POPDV iskazuju se podaci
o prometu
dobara
i usluga
iz člana
24. stav
1.
Zakona
o PDV-u,
osim
o prometu
dobara
i usluga

za
koje
je
propisano
iskazivanje
podataka
u
polju

1.1
i 1.3 navedenog
obrasca.
Pored
toga,
u polju
1.4
iskazuju
se
i podaci
o prometu
dobara
i
usluga

u
vezi
sa
APKiM
(npr. iznos
naknade
za
usluge

prevoza
dobara
koja
se
otpremaju
sa
teritorije
Republike
van
APKiM
na
teritoriju
APKiM),
za

koji
je, u skladu
sa
Zakonom
o PDV-u,
propisano

poresko
oslobođenje
sa
pravom
na
odbitak
prethodnog
poreza,
osim
podataka
o prometu
dobara
za

koji
je propisano
iskazivanje
podataka
u polju
1.2
obrasca
POPDV.
S tim u vezi, u polju 1.4 obrasca POPDV iskazuju
se,
između
ostalog,
i podaci
o
iznosu
naknade

za
promet
dobara
i usluga
koji
se
vrši
u skladu
sa

ugovorima
o donaciji
zaključenim
sa
državnom
zajednicom
Srbija
i Crna
Gora,
odnosno
Republikom

Srbijom,
ako
je
tim
ugovorima
predviđeno
da
se
iz

dobijenih
novčanih
sredstava
neće
plaćati
troškovi
poreza
u delu
koji
se
finansira
dobijenim

novčanim
sredstvima,
osim
ako
ratifikovanim

međunarodnim ugovorom nije drukčije predviđe-
no (promet iz člana 24. stav 1. tačka 16a) Zakona o
PDV-u, za koji se poresko oslobođenje ostvaruje u
skladu sa odredbama čl. 27–29a Pravilnika).
MART 2020.

●
POREZI
Primer: Iskazivanje u POPDV obrascu
Obveznik PDV-a izvršio je promet opreme
korisniku donacije koja je dobijena na osnovu
ugovora o donaciji iz člana 24. stav 1. tačka 16a)
Zakona o PDV-u. Naknada za izvršeni promet iznosi
3.700.000
dinara.
Obveznik
poseduje
potvrdu

o
poreskom
oslobođenju
za
donacije
koju
je izdalo

ovlašćeno
lice
korisnika
donacije,
a overena
je

od
strane
Poreske
uprave
– Centrale.
Obveznik

PDV-a
iskazuje
podatak
o iznosu
naknade
za
izvršeni
promet
u polju
1.4 obrasca
POPDV.
1. PROMET DOBARA I USLUGA ZA KOJI JE PROPISANO PORESKO
OSLOBOĐENJE SA PRAVOM NA ODBITAK PRETHODNOG POREZA
1.1 Promet dobara koja se otpremaju u inostranstvo,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.2 Promet dobara koja se otpremaju na teritoriju
Autonomne Pokrajine Kosovo i Metohija,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.3 Promet dobara koja se unose u slobodnu zonu
i promet dobara i usluga u slobodnoj zoni,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet
1.4 Promet dobara i usluga, osim iz t. 1.1–1.3,
uključujući i povećanje odnosno smanjenje
naknade za taj promet 3.700.000
1.5 Ukupan promet (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4) 3.700.000
1.6 Promet dobara i usluga bez naknade
1.7 Naknada ili deo naknade naplaćen pre
izvršenog prometa (avans)
SUDSKO-ADVOKATSKI
ROKOVNIK
ADVOKATSKI
ROKOVNIK
STRUČNI
KOMENTARI
3
DECENIJE
SAVETOVANJA
Naknada/
vrednost
Lege Artis
PROPISI U PRAK
SI
JAVNE
NABAVKE
POS
LOVNI
SAVETNIK
POSLOVNI SAVETNIK
PS
57